Sólo cinco proyectos gubernamentales de TI han causado sobrecostos por un total de más de 400 millones de dólares, y todo indica que la hemorragia continuará hasta 2025.
Más problemas para SAAQclic
Permisos de conducción suspendidos sin motivo, dinero sustraído por error, fallos de los sistemas informáticos: los problemas causados por el catastrófico despliegue de SAAQclic han seguido acumulándose este año.
Foto de archivo, Agencia QMI (Joël Lemay)
La factura de este proyecto digital, que ronda ya los 612 millones de dólares, crece cada vez más con el paso del tiempo: el verano pasado, la Compañía de Seguros de Automóviles autorizó gastos por valor de 39 dólares y 1 millón de dólares adicionales para servicios de tecnologías de la información, formación de equipos y derechos de licencia.
Esto sin tener en cuenta que el gobierno tuvo que pagar 48,6 millones de dólares para reemplazar todos los servidores y “evitar fallas en el servicio”, como la gran caída que paralizó SAAQclic una mañana de mayo.
La transición a Santé Québec cuesta un brazo y una pierna
El año 2024 también nos ha confirmado que salir de la era del fax en la red sanitaria no es una operación fácil.
Incluso antes de su implementación, el proyecto piloto para digitalizar la red de salud vio su factura aumentar en $42 millones, según informó El diario en la primavera.
Foto STEVENS LEBLANC
Y no hemos llegado al final de nuestros problemas. La transición a Santé Québec también está resultando muy costosa, mientras que la repatriación de los datos administrativos de los distintos establecimientos de la red costará 430 millones de dólares, o 228 millones de dólares más de lo previsto inicialmente.
Además de los sobrecostos, todos estos proyectos están experimentando retrasos importantes.
Costos explosivos para la nueva red de Internet del gobierno
La implementación de la nueva red de telecomunicaciones del gobierno fue una verdadera caja sorpresa en 2024.
Básicamente, se suponía que reemplazar la red de Internet del estado de Quebec solo costaría 8,2 millones de dólares. Pero después de múltiples aumentos presupuestarios, en particular debido a retrasos de Bell en la realización de los trabajos, la factura ha alcanzado ahora los 46,9 millones de dólares, un aumento del 472%.
Y esto no incluye los $190 millones que son necesarios para mantener la antigua red durante la transición, ni los $32,8 millones que se utilizarán para conectar departamentos y agencias a la nueva red.
Millones tragados en la Canasta Azul por nada
Que en paz descanse, el Canasta Azul descansa en paz desde finales de febrero. Esto se debe a que la plataforma de ventas en línea de Quebec no generaba suficientes ingresos.
El primer ministro François Legault con el entonces ministro de Economía, Pierre Fitzgibbon, durante el lanzamiento de Blue Basket en abril de 2020.
Foto de archivo, Didier Debusschere
Por tanto, la aventura duró cuatro breves años. Lanzado por el gobierno de Legault en abril de 2020 como una organización sin fines de lucro, el Panier Bleu pasó a manos privadas en junio de 2022, pasando a ser propiedad de la plataforma Agora Inc.
Esta empresa privada contaba entre sus accionistas con Desjardins, el Fonds de solidarité FTQ, la empresa Lightspeed e Investissement Québec. La versión “transaccional” del sitio costó 22 millones de dólares. Como organización sin fines de lucro, el Panier Bleu había recibido 4,4 millones de dólares en subsidios de Quebec.
No es fácil crear un nuevo sitio web.
Los aficionados al aire libre deben equiparse con una brújula y mucha paciencia para realizar investigaciones y transacciones en el sitio web de Sépaq, y lo vienen haciendo desde hace varios años.
Captura de pantalla de LCN
Afortunadamente, la empresa estatal está trabajando en un nuevo sitio web, pero finalmente se entregará con dos años de retraso y con costos un 45% más altos de lo esperado.
Se suponía que este proyecto de TI estaría terminado en el verano de 2023, pero no estará terminado hasta… ¡2026! El proyecto de ley alcanzará entonces los 3,4 millones de dólares, casi 1,1 millones de dólares más que el presupuesto inicial.
Los costos de los proyectos generalmente están infravalorados, según un experto
El gobierno de Legault debería hacer mejor sus deberes para evitar repetir errores costosos para los contribuyentes en el despliegue de sus proyectos de transformación digital, sostiene un experto, mientras que el costo de los proyectos gubernamentales de TI a menudo está “infravalorado”.
“Mientras no tengamos una evaluación a posteriori y no podamos decir con total transparencia los impactos que tuvimos con un proyecto, tampoco seremos capaces de mejorar”, dice Justin Lawarée, profesor asistente en la Universidad Nacional. Escuela de Administración Pública, en entrevista con El diario.
“Si no generamos conocimiento sobre lo que salió mal, corremos el riesgo de volver a cometer los mismos errores. Eso, de momento, no lo estamos haciendo, así que navegamos de vista”, añade.
Mala administración
Sin embargo, muchos proyectos gubernamentales de TI sufrieron importantes sobrecostos en 2024, lo que generó gastos imprevistos de varios cientos de millones de dólares (ver otro texto).
Para Lawarée, estos aumentos se deben, al menos en parte, a problemas de mala gestión.
Justin Lawarée es profesor asistente en la Escuela Nacional de Administración Pública.
“Cuando un proyecto pasa de 50 millones de dólares a 200 millones de dólares, por ejemplo, hubo una mala gestión o un mal análisis de la infraestructura, o no nos dimos cuenta del alcance de la dimensión organizacional que representaba. Los proyectos de TI no se tratan sólo de software, también hay que tener en cuenta la gestión del cambio, la formación de los empleados, etc.”, explica.
¿Más aumentos en 2025?
Además, el profesor Lawarée espera que los proyectos de transformación digital del gobierno aún enfrenten aumentos de costos en 2025.
“Lógicamente sí”, afirmó. “Si hay planes, será inevitable”.
Pero Lawarée también cree que “muchos proyectos quedarán en el camino”, ya que los presupuestos para tecnologías de la información se han reducido en varios ministerios. “Estamos en un contexto presupuestario riguroso, incluso austero”, afirma.
Mientras tanto, el experto señala que el presupuesto inicial para proyectos de TI tiende a subestimarse. “En parte se debe a que no podemos predecir todo de antemano. Sucede regularmente que el alcance de un proyecto cambia a lo largo del camino, y esto resulta en una revisión de los presupuestos y los cronogramas”, afirma.
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