Trece años después del famoso “shock de simplificación” deseado por François Hollande y dos meses después de que el Ministro de Economía prometiera un proyecto de ley de simplificación por año para “cuidado que la hidra de la complejidad no vuelva a ocupar su lugar“, este es el tema elegido para una de las mesas redondas del 52º congreso de la Federación de Promotores Inmobiliarios (FPI), el 27 de junio en la Cité des Exchanges de Marcq-en-Barœul.
Si el año pasado Bruno Le Maire mencionó cuatro vías frente a la crisis de la construcción: adaptación de ciertas restricciones al crédito, apoyo a la separación entre terrenos y edificios, pedido de 17.000 nuevas viviendas, de las cuales 5.000 viviendas sociales hasta 2023, ecologización de la préstamo a tipo cero (PTZ) y confirmación de la desaparición del sistema Pinel a finales de 2024-, este año Bercy no intervino. Xavier Bertrand participó en este encuentro anual, exigiendo, ante la crisis inmobiliaria – tema central de la jornada -, una descentralización de esta competencia hacia la región. El presidente de Hauts-de-France también habló de la necesidad de un “shock de oferta» para relevar a los alcaldes, pero también un “moratoria sobre las normas».
«Todo esto es incomprensible para los funcionarios electos.»
Siguiendo sus pasos, Gilles Carrez, presidente del Consejo Nacional de Evaluación de Normas (CNEN), Amel Gacquerre, senadora de Paso de Calais y consejera regional, Violette Spillebout, concejal municipal de Lille, Virginie Leroy, presidenta de Vinci El sector inmobiliario y Bernard Gérard, alcalde de Marcq-en-Barœul, han descrito a su vez un sector de la construcción asfixiado por una camisa de fuerza regulatoria. A la pregunta “¿Puede la simplificación salvar la vivienda?”, respondieron unánimemente afirmativamente, denunciando, ante un público de unos cientos de miembros del FPI y otros actores públicos y privados del sector, lo que se parece a un “carnaval normativof”, en palabras del alcalde de Marcq-en-Barœul. Este último también señaló un “escasez de tierra disponiblemi”. Y denunció, por ejemplo, la ley de artificialización neta cero (ZAN) del 22 de agosto de 2021, cuyo texto del 20 de julio de 2023 tiende a facilitar la implementación por parte de los electos locales.
«Tengo miedo», insistió Gilles Carrez, señalando un “impotencia colectiva” frente a “oleada de casi 300 textos al año relacionados con la vivienda, la construcción o el urbanismo». «Alur, Elan, Resiliencia climática… la ley se ha vuelto más compleja, queremos tratar todo hasta el más mínimo detalle»… «Estamos ante una avalancha de normas“, resumió. “Todo esto es incomprensible para los funcionarios electos. Tenemos que ir con el hacha, necesitamos una moratoria sobre las normas.“, estimó además, juzgando a este último “no imposible» a condición de pedir al gobierno la deslegalización de determinadas disposiciones. “Los actores del desarrollo inmobiliario han puesto sobre la mesa un paquete de medidas propuestas. Hay tantos que ahora todo el mundo los conoce. Debemos quitar estos grilletes.», añadió Virginie Leroy, presidenta de Vinci Real Estate. Diagnóstico energético, control de alquileres, normas… Violette Spillebout afirmó por su parte “muy popular entre los pequeños propietarios que quieren salir» a fuerza de ser puesto «frente a mandatos contradictorios».
Descentralización
Cuando se le preguntó qué caminos se podrían seguir, Amel Gacquerre afirmó que este año se votaron nada menos que cuatro textos. “Hay una demanda de estándares“, analizó. Y los ponentes denuncian a este respecto una cierta judicialización y cada vez más numerosos recursos abusivos que “debe ser sancionado“. El senador, que lamentó que el proyecto de ley relativo al desarrollo de la oferta de vivienda asequible esté en suspenso debido a la disolución de la Asamblea Nacional, pregunta “una importante ley de vivienda» pero también, como Xavier Bertrand y los ponentes, la descentralización de esta competencia. “Nuestros territorios son infinitamente diversos. Debemos regionalizar. Hasta que no nos descentralicemos, la situación no cambiará», resumió Gilles Carrez.
