Desde su acceso al cargo de Primer Ministro, Ousmane Sonko, de conformidad con el artículo 55 de la Constitución senegalesa, normalmente debería presentar su Declaración de Política General ante la Asamblea Nacional. Sin embargo, persiste un problema importante: el reglamento interno de la Asamblea no especifica las modalidades precisas de este paso constitucional esencial.
Esta brecha crea una ambigüedad jurídica significativa, lo que plantea dudas sobre la complementariedad entre la Constitución y el reglamento interno de la Asamblea. Aunque en general prevalece la Constitución, los reglamentos internos son cruciales para definir procedimientos específicos y garantizar la regularidad de los procesos democráticos.
La Declaración de Política General es de suma importancia en una democracia, ya que proporciona al gobierno una plataforma para delinear sus objetivos estratégicos, prioridades políticas y compromisos con los ciudadanos. Esto no sólo aclara la dirección política del país sino que también fortalece la legitimidad democrática al responder a las expectativas expresadas durante las elecciones.
Sin embargo, mientras las condiciones de aplicación del artículo 55 no estén claramente definidas en el reglamento interno, el Primer Ministro no está formalmente obligado a presentar su declaración. Esta situación podría comprometer la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno al retrasar la implementación de políticas públicas esenciales.
La necesidad de resolver este dilema es apremiante. Son posibles varias soluciones: la Asamblea Nacional podría desarrollar y adoptar rápidamente reglamentos internos que especifiquen los procedimientos y plazos para la presentación y el debate de la Declaración de Política General. Esto aclararía las expectativas y garantizaría el cumplimiento del artículo 55 de la Constitución.
También podría iniciarse una consulta entre el Ejecutivo y el Legislativo para discutir las modalidades prácticas de esta obligación constitucional. Un enfoque colaborativo fomentaría el consenso sobre la interpretación y la implementación efectiva de esta disposición crucial.
Como último recurso, podría considerarse una remisión al Consejo Constitucional para aclarar la interpretación del artículo 55 y la obligación legal del Primer Ministro. Una decisión judicial sería entonces decisiva para establecer una norma clara y vinculante.
Es imperativo que se fortalezca el marco legislativo que rodea la Declaración de Política General para preservar los principios fundamentales del estado de derecho, la separación de poderes y la transparencia democrática. Sólo un compromiso común para aclarar estas cuestiones garantizará una gobernanza estable y coherente con las normas constitucionales de Senegal.
Dr. Tabouré AGNE*
Secretario Nacional Encargado
Asuntos Jurídicos MTN/MOTNA
agnetaboure@yahoo;es
