¿Cómo medir el éxito o el fracaso de la primera gran conferencia internacional destinada a ampliar la base de estados favorables a un proceso de paz en Ucrania, que hasta ahora se limitaba al círculo apenas ampliado de países “occidentales”, aliados inquebrantables de Kiev desde entonces? ¿La invasión rusa del 24 de febrero de 2022? La diplomacia suiza acogió, el sábado 15 y el domingo 16 de junio, a un centenar de delegaciones, la mitad de ellas europeas, en el lujoso complejo hotelero alpino de Bürgenstock, propiedad de una cadena hotelera qatarí. Según la presidenta de la Confederación Suiza, Viola Amherd, “La cumbre permitió a una gran mayoría de participantes acordar un comunicado común”lo cual no era una conclusión inevitable.
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Pero aún queda una pregunta, la principal, admitió: “cuándo y cómo involucrar a Rusia”. Desde hace semanas, el Kremlin sigue denigrando esta iniciativa y, como resultado, no recibió una invitación para participar en la conferencia, que China, por su parte, esquivó.
La declaración final, rubricada por 79 Estados, no fue firmada por ninguno de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica). Brasil, India, Sudáfrica y Arabia Saudita se abstuvieron. Este último, que podría acoger la próxima “conferencia de paz” en Ucrania, quizás en un formato diferente, estaba representado por su Ministro de Asuntos Exteriores, mientras que Brasilia y Delhi sólo habían delegado a Suiza diplomáticos de segundo nivel u observadores.
Un texto con ambiciones modestas
Como era de esperar, el texto reafirma “los principios de soberanía, independencia e integridad territorial de todos los estados, incluida Ucrania”. el denuncia “la militarización de la seguridad alimentaria”, advierte del peligro nuclear, en particular en torno a la central eléctrica de Zaporizhia, y pide el regreso de los niños ucranianos deportados por Rusia. Tantas nociones conocidas desde hace mucho tiempo, que no suponen ni un avance en la reflexión ni “primeros pasos”, según la fórmula establecida, escuchada en múltiples ocasiones entre bastidores de la cumbre.
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El sábado, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky expresó la esperanza de unir a la comunidad internacional en torno a una propuesta de paz que posiblemente podría presentar a Moscú. El domingo, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, respondió a su manera, diciendo que “Deberíamos pensar en la última propuesta” del Presidente ruso Vladimir Putin, es decir, una capitulación pura y simple de Ucrania, que no sería “No es un ultimátum, sino un iniciativa de paz que tenga en cuenta las realidades sobre el terreno. »
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