[RECTIFICATIF. Une première version de cet article indiquait, à tort, que c’était la première fois qu’Emmanuel Macron serait absent d’une COP. Le président de la République ne s’était pas rendu non plus aux COP24 et 25, en Pologne et en Espagne, précise l’Elysée. Nous présentons nos excuses à nos lecteurs.]
Una COP29 sin presidente francés. Emmanuel Macron no asistirá a la cumbre sobre el clima de la ONU organizada en Bakú, Azerbaiyán, a partir del lunes 11 de noviembre, confirmó el Elíseo a franceinfo. “Ningún líder francés participará en el segmento de alto nivel, es la primera vez desde el acuerdo de París” de 2015, declaró la ministra de Transición Ecológica, Agnès Pannier-Runacher, en el Senado, el miércoles 6 de noviembre. El Jefe de Estado no faltaba a una COP desde 2019 y a la COP25 en Madrid, donde Edouard Philippe representó a Francia.
Se espera que un centenar de Jefes de Estado y de Gobierno participen en la secuencia de cumbres destinadas a los líderes, los días 12 y 13 de noviembre, según los organizadores de la COP29. También estarán ausentes el canciller alemán Olaf Scholz y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Por otro lado, se esperan allí el primer ministro británico, Keir Starmer, y el español, Pedro Sánchez.
La ausencia de Emmanuel Macron se produce en un contexto de deterioro de las relaciones entre Francia y Azerbaiyán, tras la condena francesa de la ofensiva militar azerbaiyana contra los separatistas armenios de Nagorno-Karabaj, en septiembre de 2023, que acabó con la reconquista de esta región por Bakú y el éxodo de más de 120.000 civiles armenios.
Desde entonces, Francia ha intensificado su acercamiento con Armenia, el rival histórico de Azerbaiyán, proporcionándole armas y apoyando su posición. En respuesta, Bakú decidió impulsar los movimientos independentistas en los territorios franceses de ultramar. En la televisión y los periódicos azerbaiyanos se hizo omnipresente un fuerte sentimiento antifrancés.
La organización de esta cumbre por parte de Azerbaiyán también es denunciada por numerosas figuras políticas francesas de todas partes. Este es en particular el caso de Anne Hidalgo (PS), Laurent Wauquiez (LR) y Yannick Jadot (Ecólogos). llamaron “el gobierno apoyará una acción fuerte y simbólica para el boicot a la COP29”en una columna publicada en El Fígaro JUEVES. Junto con una treintena de personalidades más, exigen “la liberación inmediata e incondicional de los rehenes armenios, el derecho al regreso seguro de los 120.000 refugiados de Nagorno-Karabaj (…) y el respeto a la integridad territorial de Armenia”.
El régimen gobernante en Azerbaiyán también ha intensificado su represión contra sus opositores con vistas a la COP29, según un informe reciente de la ONG Human Rights Watch.
“Tenemos relaciones complejas, ‘complicadas’ en el lenguaje diplomático, con Azerbaiyán, y no habrá ningún evento en el que participen funcionarios franceses que de alguna manera destaque tal o cual elemento de la política azerí”.detalló Agnès Pannier-Runacher ante la Comisión del Senado de Planificación Regional y Desarrollo Sostenible.
A pesar de este contexto tormentoso, Francia se niega “política de silla vacía”. Aunque la ministra francesa para la Transición Ecológica explica que hubiera preferido que la COP29 “No te quedes en Bakú”ella irá allí del 21 al 24 de noviembre para la fase final de la negociación. “De nosotros depende vestir los colores del acuerdo de Parísdicho Agnès Pannier-Runacher. La COP es una negociación multilateral de la ONU y es la única negociación relacionada con el clima que reúne a todos los países del mundo”.
Francia y la Unión Europea quieren seguir movilizándose plenamente en las negociaciones sobre el clima, mientras que la elección de Donald Trump podría poner en duda ciertos avances. El principal desafío de la COP29 es revisar al alza la cantidad de ayuda climática anual de los países desarrollados a los países en desarrollo, más allá de los 100 mil millones de dólares actuales.
“El compromiso [d’Emmanuel Macron] a favor del clima es un fuerte marcador de su política”asegura por su parte que‘Elíseo. OMS recuerda que Francia “se está preparando para acoger la conferencia de las Naciones Unidas sobre el océano en Niza en junio de 2025” y que ella “copreside con Kazajstán la Cumbre One Water, que tendrá lugar en Arabia Saudita en diciembre”.
