Las autoridades locales, en colaboración con el Foro Civil, están preparando una estrategia para la recuperación total de los fondos de apoyo al desarrollo local procedentes de la explotación de recursos mineros.
Por Alioune Badara CISS (Corresponsal) – Las autoridades locales aún esperan la implementación efectiva de las transferencias subnacionales, es decir la efectividad total de ciertos fondos, incluido el Fondo de Apoyo al Desarrollo Local (Fadl). El Código de Minería de 2016, a través de su artículo 115, exige que las empresas mineras paguen el 0,5% de su volumen de negocios a las autoridades locales que albergan su sitio. Esta ley aprobada recién fue promulgada en 2020 por el presidente Macky Sall. Ese año, de una dotación de 5 mil millones de francos CFA, las autoridades locales sólo recibieron dos mil millones de francos CFA, dejando un saldo de tres mil millones de francos CFA.
Para que las autoridades locales puedan implementar una estrategia para recuperar estos fondos mineros que no se han pagado desde 2020, el Foro Civil les apoya en la implementación de una estrategia. “Estos fondos no están en pleno funcionamiento. Queremos un debate franco y riguroso entre los actores para que se encuentre una solución definitiva”, subrayó Birahime Seck, coordinador general del Foro Civil. Como parte del programa Usaid-Traces, el Foro Civil cerró este fin de semana una reunión de dos días en Pointe Sarene con funcionarios electos y parlamentarios locales.
“Cada uno puede hacerse una idea de la situación. Esto es para decirles las dificultades que tenemos en el marco de estas leyes con respecto a los diferentes fondos en el sector extractivo. Y esto es extremadamente grave para las autoridades locales. Estamos persiguiendo tres mil millones el primer año y los demás años ni siquiera hablamos de eso. No podemos decir que exista voluntad de los poderes públicos, aunque existan varias vías. Cuando tomamos las recaudaciones de las autoridades locales y las ponemos en el presupuesto estatal, eso plantea un problema. Debemos abandonar esta práctica, porque es la fuente de nuestros problemas”, denunció el presidente de la Asociación de funcionarios electos locales (Ael), Mamadou Woury Diallo.
La misma observación alarmante la hace el presidente de la Comisión de Energía y Recursos Minerales de la Asamblea Nacional, quien lamenta que las empresas mineras no cumplan con su deber para con las autoridades locales. los R “La pequeña ayuda que les dan es casi una caridad, aunque es un derecho. Estos fondos pertenecen legítimamente a las autoridades locales. Uno de mis colegas dice que es “sarakh” (limosna).
Ese no tiene por qué ser el caso. Estos fondos que existen, legalmente constituidos, regresan a las autoridades locales. Todavía nos preguntamos por el retraso en la puesta en funcionamiento de los distintos fondos. Aunque sea un poco residual, hay dinero disponible. ¿Por qué este dinero no va a las autoridades locales? Solicitamos al Estado que resuelva este problema. El Estado no es lo suficientemente riguroso en la gestión de esta cuestión”, lamenta Abass Fall.
Cheikh Niane, que presidió la apertura de este taller en nombre del Ministro de Petróleo y Energía, aclaró que Senegal no tiene un problema de legislación, sino más bien un problema de aplicación de la ley. Al tiempo que enfatiza que la ley de 2016 que establece el Código Minero permite a las autoridades locales que albergan industrias mineras recibir fondos anuales de las operaciones en el sector extractivo. “Aplicado al sector minero, el contenido local podría definirse como los beneficios económicos y sociales de la industria minera a nivel local. Abarca la contratación local, la promoción de empresas nacionales, la formación y el empleo local. Comprenderán que el contenido local constituye un tema importante para los países ricos en recursos minerales como medio para establecer el desarrollo inclusivo y sostenible de nuestros territorios”, declaró el Secretario General del Ministerio de Petróleo y Energía.
Además del Fondo de Apoyo al Desarrollo Local, las autoridades locales están detrás de otros, en particular el Fondo de Rehabilitación de Sitios de Minería y Canteras, que todavía no está operativo. Así, Cheikh Niane precisó que esto se debe a varios factores de bloqueo vinculados a “la insuficiencia de información confiable sobre la estimación de los costos reales de los Planes de Gestión Ambiental y Social (Pges), la inexistencia de un plan de rehabilitación, e incluso en determinados casos, falta de estudio de impacto. La ministra Birame Soulèye Diop visitará todas las explotaciones mineras para solucionar todos los males del sector”, anunció Niane.
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