Los sindicatos amenazan con colapsar las negociaciones con la UE si Suiza adopta las normas de remuneración de los trabajadores de la UE. Sin embargo, un informe de la Comisión Europea muestra que algunos países europeos no respetan las reglas.
Remo Hess, Bruselas / ch media
Igual salario por igual trabajo en el mismo lugar: a más tardar desde 2018, este tríptico está consagrado en la legislación a nivel de la Unión Europea (UE).
Pero esto no es suficiente para los sindicatos suizos. Además de una protección salarial generalmente más débil en la UE, critican especialmente las regulaciones de tarifas. Esto afirma que Los trabajadores desplazados a la UE no deberían ser compensados según las tarifas locales, sino según las de su país de origen. Si, por ejemplo, un trabajador polaco viaja temporalmente a Suiza para realizar un trabajo, sólo recibirá honorarios polacos (no suizos) por concepto de alojamiento y otros gastos.
A los ojos de los sindicatos, se trata de una infracción que favorece el dumping salarial, que no sólo perjudica al trabajador desplazado: también crea una competencia desleal frente a los trabajadores suizos. Además de los sindicatos, los empresarios también se oponen al régimen de tasas europeo.
Dinamarca y Finlandia: nuestro territorio, nuestros costes
Sin embargo, El reglamento es muy controvertido dentro de la propia UE.. Es el resultado de una difícil búsqueda de un compromiso: los países del este de la UE aceptaron el fortalecimiento de la protección salarial solo en 2018 porque podían conservar su última ventaja competitiva en forma de tarifas más bajas.
En un informe publicado el martes sobre la implementación de la Directiva revisada sobre el desplazamiento de trabajadores, la Comisión Europea examinó cómo se aplican realmente las regulaciones sobre tarifas en los diferentes estados miembros. Conclusión: Un gran número de países de la UE no especifican en su legislación qué ley se aplica en ellos. – la ley nacional sobre costas o la del país de origen del trabajador desplazado.
Esto abre el camino a diferentes aplicaciones. Sabemos, por ejemplo, que Alemania no aplica las regulaciones europeas y en la práctica impone tasas nacionales. Por ejemplo, a través de convenios colectivos de trabajo.
Dos países van aún más lejos y han escrito explícitamente en su legislación que las tarifas nacionales también se aplican a los trabajadores externos, independientemente de la legislación europea. Se trata de Dinamarca y Finlandia, Como se indica en un documento que acompaña al informe. Esto podría resultar muy interesante para los negociadores suizos. Tienen así argumentos para exigir concesiones a Bruselas.
¿Qué piensa hacer la Comisión Europea?
Pero no es seguro que la Comisión Europea acepte iniciar conversaciones. Hasta ahora, desde los círculos europeos se han enviado mensajes diferentes. Por un lado, las negociaciones mucho más amplias con Suiza ciertamente no fracasarían sólo por este punto tan específico. Por otro lado, los costes no formarían parte del acuerdo conjunto entre Berna y Bruselas, que resume los dos años de conversaciones exploratorias y sirve como hilo conductor de las discusiones.
Está claro que El tema es delicado para la UE debido a la confusión que reina internamente. En general, la regla es simple: no se pueden hacer concesiones a un tercer país como Suiza si no se las otorgan a los miembros de la UE.
¿Qué piensa hacer la Comisión Europea? La pregunta sigue abierta. Como guardiana de los Tratados, ¿iniciará procedimientos judiciales contra los Estados que no respeten las normas sobre tasas? ¿O hará la vista gorda?
La primera opción parece poco probable, al menos por ahora: Según las conclusiones del informe, se trata simplemente de que la Comisión Europea “busca el diálogo con los Estados miembros” y que la Agencia Europea de Empleo (AEMA) garantiza una mayor transparencia en el ámbito de las tasas. Mientras tanto, los problemas relacionados con el desplazamiento de ciudadanos de fuera de la UE y los desplazamientos múltiples están atrayendo cada vez más atención.
Recientemente, varios expertos suizos en derecho europeo, como Astrid Epiney y Christa Tobler, propusieron al Consejo Federal un camino poco convencional. Según ellos, el reglamento sobre las tasas debería adoptarse formalmente, pero luego aplicarse a su manera.
Al igual que Dinamarca y Finlandia.
Traducido y adaptado por Tanja Maeder
