Bruselas, Luxemburgo y Estrasburgo. Tres ciudades albergan el Parlamento Europeo, sus eurodiputados y su centro administrativo.
Inicialmente ubicados en Francia, los parlamentarios europeos ganan peso político a lo largo de los tratados.
Terminan regresando para instalarse parte del tiempo en la capital belga para negociar mejor los textos legislativos con la Comisión y los Estados miembros.
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En 1952, seis estados fundaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Eligen Luxemburgo como lugar de trabajo de la “alta autoridad”, así como de la secretaría general de la “asamblea común”.
Pero la capital de Luxemburgo resulta demasiado pequeña para acoger a los parlamentarios. Para encontrar un hemiciclo suficientemente grande, la Asamblea Común recurrió al Consejo de Europa en Estrasburgo. La primera Asamblea Parlamentaria Europea, embrión del actual Parlamento Europeo con función consultiva en aquel momento, celebró su primera sesión en Estrasburgo en marzo de 1958.
Distribución en tratados
En 1997, la firma del Tratado de Amsterdam ratificó la distribución geográfica de las instituciones. Dos años más tarde, los eurodiputados se trasladaron a las nuevas instalaciones del edificio Louise-Weiss, situado a orillas del Rin.
Los poderes del Parlamento Europeo se están ampliando con el tiempo. Elegidos por sufragio universal directo desde 1979, colegisladores desde el Tratado de Lisboa, los eurodiputados votan sobre el presupuesto de la Unión Europea y pueden presentar una moción de censura para derrocar a la Comisión Europea.
El problema es que, para negociar con los comisarios europeos y los emisarios de los estados miembros, necesitamos establecer vínculos más estrechos con otras instituciones con sede en Bruselas. A finales de los años 1980, el gobierno federal belga inauguró el Espace Léopold (nombre que reciben los edificios del Parlamento Europeo situados en el distrito de las instituciones). Los eurodiputados van ahora allí para trabajar en comisiones, reunirse en grupos políticos u organizar “miniplenarias” que se organizan anualmente.
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¿Hacia un asiento único?
Sin embargo, la sede del Parlamento en Estrasburgo aparece en los tratados europeos. Impone “la celebración de doce sesiones plenarias en Alsacia”. Cada mes, los eurodiputados viajan con su equipo y su equipo para sentarse durante cuatro días. Por su parte, la administración del Parlamento Europeo sigue reunida en Luxemburgo, en el edificio Konrad Adenauer. Desde la pandemia de Covid-19, la mayoría de los eurodiputados estarían a favor de una sede única en Bruselas. Entre las motivaciones esgrimidas: la reducción de los costes operativos, la reducción de la huella de carbono que representa el traslado mensual o incluso las dificultades para llegar a Estrasburgo en transporte.
¿Aun así vamos hacia un cambio en el estatuto de la sede del Parlamento Europeo? Requiere un acuerdo unánime de los 27 estados miembros. Sin embargo, Francia se opone a ello por razones económicas y políticas.
