Mediante solicitud y escrito adicional, registrados el 30 de enero y el 21 de febrero de 2024, SAS Financière de l’Ell solicitó al juez de procedimiento sumario, del tribunal administrativo de Nancy, el
sobre la base del artículo L. 521-1 del código de justicia administrativa:
1°) suspender la ejecución del decreto del 28 de noviembre de 2023 por el que el prefecto de los Vosgos declaró de interés público la realización de las obras de orientación al desarrollo en beneficio del municipio de Fresse-sur-Moselle y la programación del plan urbanístico local en el lugar denominado “Tête de Seu” y hacer transferibles los solares necesarios para la realización del proyecto;
2°) imputar al Estado una cantidad de 1.500 euros que deberá pagarle en virtud del artículo L. 761-1 del código de justicia administrativa.
Ella sostuvo que:
– se cumple la condición de emergencia;
– existen serias dudas sobre la legalidad de la decisión impugnada puesto que:
*la orden fue firmada por una autoridad incompetente;
*la orden se dictó siguiendo un procedimiento irregular, ya que la estimación resumida de los gastos que figura en el expediente de investigación pública fue subestimada y falsa en violación del artículo R. 112-4 del código de expropiación por razones de utilidad pública;
*el informe del comisario instructor no está suficientemente motivado;
*el expediente de investigación pública es insuficiente en cuanto a la situación y descripción
*el proyecto del municipio no cumple con una meta de servicio público; la operación no responde a ningún fin de interés general ya que la creación de viviendas es innecesaria,
*el recurso a la expropiación no es esencial para la finalización de este proyecto;
*los ataques a sus derechos de propiedad y el costo financiero de este proyecto son excesivos.
Mediante escrito de defensa, registrado el 19 de febrero de 2024, el prefecto de los Vosgos concluyó que la solicitud presentada por la sociedad financiera Ell fue rechazada.
Sostiene que no se ha acreditado el requisito de urgencia y que no existen dudas serias sobre la legalidad de la Decisión impugnada, ya que los argumentos formulados por la sociedad Financière de l’Ell son infundados.
Un escrito de defensa, registrado el 21 de febrero de 2024, el municipio de Fresse-sur-Moselle, representado por su abogado, concluyó que la solicitud fue rechazada y que se imputó a la empresa demandante una cantidad de 3.000 euros en virtud del artículo L. 761-1 del código de justicia administrativa.
Sostuvo que no se ha acreditado el requisito de urgencia y que no existen dudas serias sobre la legalidad de la Decisión impugnada, ya que los argumentos formulados por la sociedad Financière de l’Ell son infundados.
Finalmente, el tribunal consideró que:
Por un lado, que el 17 de noviembre de 2022, el municipio de Fresse-sur-Moselle (departamento de los Vosgos), solicitó al prefecto de los Vosgos, por un lado, la organización de una investigación pública previa a la declaración de utilidad pública para la realización de trabajos relativos a la orientación de desarrollo y programación (OAP) del plan urbanístico local (PLU) en el lugar denominado “Tête du Seu” y, por otra parte, la organización de una investigación gradual. El prefecto de los Vosgos, mediante orden del 12 de enero de 2023, abrió una única investigación pública relativa al servicio público y a la investigación parcelaria, que tuvo lugar del 10 de febrero de 2023 al 3 de marzo de 2023. Mediante orden del 28 de noviembre de 2023, En 2023, el prefecto de los Vosgos declaró de utilidad pública las obras necesarias para el proyecto de ordenación del lugar denominado “Tête du Seu” y declaró transferibles las parcelas necesarias para la operación. SAS Financière de l’Ell, propietaria de un terreno declarado transferible por el prefecto de los Vosgos, solicita al tribunal que anule el decreto del 28 de noviembre de 2023.
Por otra parte, que en el estado de la investigación ninguno de los argumentos esgrimidos por la sociedad financiera de Ell, tal como se han mencionado anteriormente, parece que pueda suscitar serias dudas sobre la legalidad de la decisión por la que el prefecto declaró utilidad pública en beneficio del municipio de Fresse-sur-Moselle la realización de los trabajos de orientación y programación del plan urbano local en el lugar denominado “Tête de Seu” y la transferencia de las parcelas necesarias para la realización del proyecto .
La solicitud de Financière de l’Ell fue rechazada mediante auto de 7 de marzo de 2024.
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