A principios de noviembre, poco más de un año después de la entrada en vigor de la ley Darcos y su disposición relativa al precio mínimo de los gastos de envío de los libros, Amazon respondió con una propuesta, cuanto menos, discutida. El gigante de las ventas online ofrece así a sus clientes gastos de envío gratuitos para los libros retirados. en empresas que venden libros en particular ».
Para ello, se apoya en sus taquillas automáticas o en puntos de recogida instalados en supermercados e hipermercados que venden libros.
La multinacional asegura que cumple con la legislación, que se reserva una excepción al precio mínimo de los gastos de envío para las compras recogidas en “un negocio minorista de libros“. Lo que permite a los libreros, pero también a Fnac o Cultura practicar “haga clic y recopile” o “eliminado-clic“… Dado que Amazon no tiene una red de tiendas “físicas”, se están aprovechando de los grandes socios minoristas.
¿Buena idea o solución alternativa?
La plataforma de ventas online Amazon fue presentada, desde las primeras discusiones en torno al texto, como el primer oponente a esta medida. En junio de 2023, la filial francesa de la multinacional presentó un recurso por abuso de poder contra el decreto ministerial que impone unos gastos de envío mínimos de 3 euros para los pedidos de libros en línea inferiores a 35 euros y de 0,01 euros mínimos para los superiores.
Este recurso aún está bajo examen, ya que el Consejo de Estado pidió al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) que aclare si el derecho europeo autoriza tal medida nacional, que regula el ejercicio de servicios en línea, con el objetivo de proteger o promover diversidad cultural.
La propia Comisión Europea había expresado serias reservas sobre la regulación de los costes de envío de libros, cuestionando en particular la legalidad de esta disposición y su eficacia para mantener una densa red de librerías, así como la diversidad de la oferta editorial.
Desde su entrada en vigor en octubre de 2023, Amazon ha multiplicado sus ataques a la legislación, a través de foros, estudios encargados al IFOP y hasta esta propuesta para mantener el libre acceso. Esta última medida recuerda también al céntimo de gastos de envío aplicado por el gigante, tras la prohibición de la entrega gratuita de libros a domicilio en 2014…
Tras el anuncio de Amazon, el Sindicato de Librerías de Francia reaccionó rápidamente denunciando un “elusión de la ley» por la multinacional. “Por tanto, la cuestión es si una taquilla situada en un hipermercado corresponde a esta definición. [de commerce de vente au détail de livres, NdR]. Por nuestra parte, lo dudamos, aunque este hipermercado venda libros.», nos dijo la organización.
Una misión para iluminar
Por tanto, toda la cuestión radica en la conformidad de la solución elegida por Amazon con la ley sobre el precio único de los libros, que ahora incluye, desde la ley Darcos, las disposiciones relativas a los gastos de envío aplicables a las obras encargadas en línea. El texto presenta este punto de la siguiente manera: “El servicio de entrega de libros no puede en ningún caso, directa o indirectamente, ser ofrecido por el minorista de forma gratuita, a menos que el libro se recoja en una librería.»
Por tanto, habrá que decidir, indicando si la interpretación de Amazon es válida o no. Durante su audiencia ante la Comisión de Cultura, Educación, Comunicación y Deporte del Senado, este martes 5 de noviembre -día del anuncio de Amazon-, la Ministra de Cultura, Rachida Dati, aseguró que remitirá el asunto al Mediador del Libro. .
Esta autoridad de conciliación, creada en 2014, tramita los litigios relativos a la aplicación de la legislación relativa a los precios de los libros, por lo que entra dentro de su ámbito de actuación la regulación de los gastos de envío.
La carta de misión, fechada el 19 de noviembre de 2024, acaba de ser enviada a Jean-Philippe Mochon, actual Mediador del Libro. La ministra de Cultura, Rachida Dati, recuerda el contexto y la propuesta de Amazon, destacando que “voces destacadas del sector consideran […] que tal práctica equivale a una elusión de la ley y que la retirada de un libro solicitado en una taquilla automática instalada, por ejemplo, en las paredes de un supermercado, no entra en el ámbito de la excepción prevista por la ley cuando“el libro se recoge en una librería”,Incluso si este supermercado vende libros.»
El documento, que ActuaLitté pudo consultar, plantea el nudo gordiano que hay que resolver: “El concepto de retirada en un negocio de venta minorista de libros está sujeto a diferentes interpretaciones.» Rachida Dati continúa: “Ante estas fuertes diferencias, me pregunto cuáles son las condiciones para la retirada de los pedidos de libros que deben ser suficientes para cumplir los requisitos previstos por la ley, de modo que pueda aplicarse el libre acceso respetando los principales equilibrios deseados por el legislador.»
LEER – Entrega a 3 €: para Amazon, la lectura siempre paga el precio
«Espero que podáis contribuir a una lectura compartida del sistema legislativo que respete plenamente su espíritu.», añade el ministro. El Libro Mediador deberá poner los elementos sobre la mesa, escuchar a las distintas partes e intentar obtener un consenso sobre la interpretación de la ley. No impondrá sanción, al no tratarse de una jurisdicción administrativa, lo que no impedirá un posible procedimiento de este tipo por parte de una de las partes implicadas, si se considera agraviada (la SLF ha indicado que no descarta “posible acción legal»).
El Ministro de Cultura espera las conclusiones del análisis del Mediador y sus recomendaciones “a finales del próximo enero“. Esto también deja margen para que Amazon aplique sus costos de envío gratuitos para los libros entregados en sus puntos de recolección durante las vacaciones, un período crucial para las ventas de libros y los libreros.
Fotografía: Taquillas Amazon en el centro comercial Val de Fontenay, Fontenay-sous-Bois (Chabe01, CC BY-SA 4.0)
Por Antoine Oury
Contacto: [email protected]
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