Ud.Uno de los principales retos de la COP29, que se celebra en Bakú, Azerbaiyán, del 11 al 22 de noviembre, es actualizar el objetivo marcado en 2009 en la COP15 de Copenhague (Dinamarca), cuando los países desarrollados se comprometieron, a propuesta de Barack Obama. , movilizar 100 mil millones de dólares (alrededor de 94 mil millones de euros) por año hasta 2020 para ayudar a los países en desarrollo a mitigar los efectos del cambio climático y adaptarse a él, una promesa que sólo lograron cumplir en 2022.
En Bakú, se tratará de renovar estos compromisos y desarrollar “nuevos objetivos colectivos cuantificados para la financiación climática”según la terminología oficial. Será complicado, los debates serán amargos y los resultados evidentemente serán insatisfactorios. Pero una reciente intervención de China en la preparación de las negociaciones bien podría perturbar un poco más la agenda.
Por primera vez durante una COP, tendremos que hablar de medidas de protección de fronteras y, por tanto, de competencia económica entre las grandes potencias. El 5 de noviembre, China, en nombre del grupo Básico (Brasil, Sudáfrica, India y China), que coordina a las grandes economías emergentes en las negociaciones sobre el clima, pidió que se pusieran en primer plano las cuestiones relativas a las barreras comerciales. “Las medidas unilaterales de restricción del comercio adoptadas por los países desarrollados, con el pretexto de objetivos climáticos, constituyen una preocupación sistémica, con consecuencias negativas desproporcionadas para los países en desarrollo. »
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China espera así bloquear el camino hacia los importantes derechos aduaneros aplicados por Estados Unidos, así como hacia el mecanismo de ajuste en frontera de carbono (CBAM) de la Unión Europea. Dos medidas cuyo objetivo es limitar las importaciones de bajo coste procedentes de China, en particular de vehículos eléctricos. De hecho, estas importaciones constituyen hoy un peligro existencial para las industrias americanas y europeas.
Un argumento fuerte
La Unión Europea siempre ha sostenido que las cuestiones comerciales deberían ser tratadas por los órganos competentes de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y no dentro de las negociaciones climáticas en los foros de las Naciones Unidas. Sin embargo, la petición china puede basarse en un argumento sólido.
Incluso es uno de los fundamentos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. [CCNUCC, ou UNFCCC en anglais] adoptado en 1992 (uno de sus cinco “principios” principales): “Debe evitarse que las medidas adoptadas para combatir el cambio climático, incluidas las medidas unilaterales, constituyan un medio para imponer una discriminación arbitraria o injustificable en el comercio internacional, u obstáculos encubiertos a este comercio. »
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