un acuerdo « muy malo » y « no es aceptable tal cual ». Desde 2019, Emmanuel Macron ha reiterado en repetidas ocasiones su oposición al tratado de libre comercio entre la Unión Europea y el mercado común sudamericano del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Bolivia). Afirmó tener « obstruido » el pasado mes de febrero en medio del enfado de los agricultores, que se reavivó por la suspensión de las promesas gubernamentales y de las negociaciones con el Mercosur. En realidad, este no fue el caso.
Negociaciones sobre este tratado que prevé eliminar 90 El % de los derechos de aduana entre las dos zonas nunca ha cesado. Aunque criticado por la sociedad civil, los agricultores y la mayoría de la clase política en Francia como mortal para el clima, los derechos humanos, la biodiversidad y los supuestos intereses de los agricultores nacionales, el acuerdo cuenta con el apoyo de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen. De este modo, el texto podría firmarse a finales de año o quizás antes, durante la reunión del G20 en Río de Janeiro los días 18 y 19 de noviembre.
Sobre todo, la negativa del Presidente de la República sería sólo un discurso fachada: « La posición de Emmanuel Macron consiste en decir no a París pero no hacer nada en Bruselas dentro de las instituciones europeas »dice Maxime Combes, economista coanfitrión del colectivo Stop Mercosur y responsable de las políticas comerciales y de reubicación en la Asociación Internacional de Técnicos, Expertos e Investigadores. Sin embargo, el jefe de Estado dispuso de varias palancas de acción para poner en práctica sus palabras.
1- Modificar el mandato de la Comisión Europea
Maxime Combes recuerda que « La Comisión Europea tiene derecho a negociar el acuerdo de libre comercio con Mercosur en nombre de los Estados miembros. ». Desde 1999 tiene un mandato de negociación que le han confiado los 27. Esto no incluye ningún objetivo de combatir el cambio climático, proteger los bosques o la biodiversidad.
O, « Emmanuel Macron nunca ha exigido ni modificar el contenido de este mandato ni retirarloexplica el economista. Por este motivo la Comisión se niega a reabrir las negociaciones sobre el contenido del acuerdo. » Lo que pide el colectivo Stop Mercosur es que Francia modifique el contenido de este mandato. « Esto permitiría tener un debate importante sobre la política económica europea. »
2 – Reabrir la negociación sobre el contenido del acuerdo
En 2020, el jefe de Estado aseguró que solo apoyaría el acuerdo si no causaba « aumento de la deforestación »si los países del Mercosur respetaran « sus compromisos bajo el Acuerdo de París » y si « Los productos agroalimentarios importados cumplían con las normas sanitarias y ambientales delUE ». Pero Emmanuel Macron no hizo nada para modificar el texto o enterrarlo, señala Maxime Combes: « Los distintos ministros responsables de Comercio Exterior, Franck Riester y luego Olivier Becht, declararon que los resultados de 20 años de negociaciones no deberían tirarse a la basura. En 2023, Olivier Becht dijo que quería darse tiempo para cerrar el acuerdo, precisando que obviamente había que cerrarlo. »
En realidad, el acuerdo se cerró desde 2019. ¿Por qué ha pasado tanto tiempo? ? Auto « La elección de Jair Bolsonaro en Brasil congeló todo y desde que Lula fue reelegido como jefe del país en 2022, la situación ha cambiado »resume Maxime Combes. La Comisión Europea y los lobbys industriales vieron en el regreso de Lula una « ventana de oportunidad » para finalizar el acuerdo.
Dado que el contenido del acuerdo es el mismo desde 2019, ¿por qué hubo nuevas sesiones de negociación en septiembre y octubre? ? « Para apaciguar a los críticos, la Comisión Europea y sus homólogos del Mercosur han comenzado a trabajar en un anexo del acuerdo, una especie de documento adjunto, responde Maximes Combes. El problema es que nadie sabe lo que contiene, la Comisión Europea se ha negado a hacerlo público. » Este lunes 11 de noviembre, el ejecutivo europeo informará finalmente sobre el estado de las negociaciones al grupo de seguimiento de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo.
3 – Organizar una minoría de bloqueo
¿Puede Francia oponerse al acuerdo? ? Sí, una vez finalizadas las negociaciones, cuando el texto se presente al Parlamento Europeo, será necesaria la unanimidad de los Estados miembros, cada uno de los cuales tendrá derecho de veto. « Excepto que la Comisión Europea pudo sortear la oposición de varios Estados miembros gracias a la “división” »alerta Maxime Combes. Esta maniobra consiste en desvincular el aspecto comercial del acuerdo con Mercosur del resto de temas (migración, investigación, educación, cibercrimen, etc.). « En este caso, no habría más veto, la parte comercial se adoptaría por mayoría cualificada. »o 55 % de Estados miembros que representan al menos 65 % de la población de laUE.
Para contrarrestar esta mayoría, el colectivo Stop Mercosur llama a construir una minoría de bloqueo. Para lograrlo se necesitan al menos cuatro Estados miembros del Consejo, que representen a más de 35 % de la población de la Unión Europea. Mientras que varios Estados miembros, como Austria, los Países Bajos y Polonia, se oponen al acuerdo o son reacios a ello, « Emmanuel Macron no fue a verlos para organizarselamenta Maxime Combes. Aunque puede haberse debilitado políticamente desde el fracaso de su disolución, Francia sigue siendo la segunda economía europea y puede agrupar a otros Estados. »
Para oponerse al acuerdo, una última opción sería llevar la legalidad del acuerdo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. terribleañade el economista: « Si la Comisión ya lo ha utilizado para otros acuerdos de libre comercio, hoy ya no podemos prescindir del voto de los parlamentos nacionales, lo que reforzaría el euroescepticismo ambiental. »
La elección de Donald Trump también puede alentar a los europeos a mantenerse unidos. eso es decir « unirse políticamente, proteger a los agricultores y las industrias, y no, por el contrario, acercarse a la agroindustria brasileña dejando que los mercados tomen el control. ». Si bien quedan pocos días, el lunes 4 de noviembre, 200 diputados, de un arco que va desde los ecologistas hasta LRpublicó una columna en la que pedían al ejecutivo bloquear la celebración de este acuerdo. Además, el miércoles 13 de noviembre, una decena de organizaciones y sindicatos como Amigos de la Tierra, Attac o Greenpeace se reunirán frente al Ministerio de Economía en París, a instancias de la Confederación Paysanne y del colectivo Stop Mercosur.
leyenda
