La Agrupación Nacional y el Nuevo Frente Popular presentaron dos mociones de censura en el gobierno de Michel Barnier este lunes 2 de diciembre de 2024, luego de que éste activara el artículo 49.3 para pasar su proyecto de presupuesto de la Asamblea Nacional a la Asamblea Nacional de la Seguridad Social para 2025. Esto es lo que son estos movimientos y cómo funcionan en la práctica.
¿Cuál es el objetivo de una moción de censura?
Una moción de censura es un texto propuesto por los diputados para derrocar al gobierno vigente. Para ser adoptada y, por tanto, para que el Gobierno tenga que dimitir, esta moción debe ser votada por mayoría absoluta, es decir, por 289 diputados. A diferencia de lo que se hace con otros textos, el número de diputados presentes el día de la votación no se tiene en cuenta para el cálculo de la mayoría que se debe alcanzar.
Como nos recuerda el sitio vida publica estas mociones de censura son el principal medio de control del gobierno por parte de la Asamblea Nacional, que es la única que puede presentarlas (el Senado no puede derrocar un gobierno).
¿Quién puede presentar una moción de censura y en qué contexto?
Para ser válida, una moción de censura debe ser firmada por al menos el 10% de los diputados, o 58 diputados. Como señala la web de la Asamblea Nacional, existen dos tipos de mociones de censura: las que parten de una iniciativa de los propios diputados (artículo 49.2 de la Constitución) y las que siguen el compromiso de responsabilidad del Gobierno sobre un texto legislativo (artículo 49.3) Nótese que, técnicamente, el compromiso de su responsabilidad por parte del Gobierno no puede dar lugar a ninguna moción de censura. El texto se considera entonces adoptado.
Un diputado no puede firmar más de tres mociones emitidas con arreglo al artículo 49.2 por sesión parlamentaria (de octubre a finales de junio para las sesiones ordinarias). El total de firmas es, no obstante, ilimitado en el marco del artículo 49.3. Tenga en cuenta que, desde 2008, su uso se ha limitado a los textos presupuestarios y a solo un texto más por sesión parlamentaria, lo que sigue contribuyendo a limitar el número de mociones que pueden firmarse.
¿Qué desencadena la presentación de una moción de censura?
En el marco del artículo 49.3, este depósito deberá realizarse dentro de las 24 horas siguientes a la asunción de la responsabilidad por parte del Gobierno. Las mociones de censura denominadas “espontáneas” (las vinculadas al artículo 49.2) evidentemente no tienen limitaciones de este tipo.
Una moción de censura no puede debatirse dentro de las 48 horas siguientes a su presentación (para evitar “votos emocionales” indica el sitio web del Palais Bourbon). Pero, por otro lado, deberán debatirse dentro de los tres días siguientes a este plazo de 48 horas.
El día de las elecciones, sólo participarán en la votación los diputados que estén a favor de la moción de censura propuesta para votación. Esto se lleva a cabo en los salones adyacentes a la sala de reuniones y está abierto solo durante 30 minutos.
Si 289 diputados votan a favor del texto, el gobierno cae y el Primer Ministro deberá presentar su dimisión al Presidente de la República, como prevé el artículo 50 de la Constitución. Si no se adopta la moción, el Gobierno permanece en su cargo y, en el caso del artículo 49.3, se adopta el texto sobre el que el Gobierno ha asumido la responsabilidad.
¿Se presentan con frecuencia mociones de censura?
Sí. el sitio vida publica cree que, desde 1958, se ha hecho “gran uso” de estas mociones. Según los recuentos presentados en el sitio web de la Asamblea Nacional, desde 1958 se han presentado alrededor de 150 mociones de censura.
Ocurre, en caso de recurso al artículo 49.3 en particular, que se presenten varias mociones de censura simultáneamente.
¿Ha caído alguna vez un gobierno a causa de una moción de censura?
O, pero sólo una vez. En 1962, una moción de censura presentada en el marco del artículo 49.2 derribó el gobierno de Georges Pompidou. Fue presentado para impugnar el uso por parte del Presidente de la República del referéndum sobre el artículo 11 de la Constitución para modificar la Constitución, con miras a establecer elecciones presidenciales por sufragio universal directo.
Las mociones de censura presentadas en el marco del artículo 49.3 nunca han conducido a la caída de un gobierno.
