El Ministerio de Urbanismo se pronuncia, en el siguiente comunicado enviado a nuestra redacción, contra los comentarios xenófobos dirigidos a los extranjeros en la gestión del estado civil senegalés. Las cifras oficiales desmienten las acusaciones: sólo 207.791 extranjeros residen en Senegal, o el 1,1% de la población total. El fraude documental, lejos de ser generalizado, sólo representa el 1,73% de las solicitudes de documento nacional de identidad. El sistema está rigurosamente supervisado por el sistema judicial, con controles periódicos de los registros por parte de los presidentes de los tribunales y los fiscales.
“Comunicado
Un personaje llamado Tahirou Sarr ha destacado recientemente en los medios de comunicación y en las redes sociales por sus intempestivas denuncias dirigidas contra extranjeros, que podrían perturbar la paz y la cohesión social en nuestro país. Frente a estos excesos, parecía necesario que el Departamento encargado del estado civil restableciera la verdad sobre las afirmaciones hechas por este señor y que son totalmente erróneas.
Se trata de aspectos relacionados, entre otras cosas, con la inscripción de los datos del estado civil de los extranjeros en los registros del estado civil senegaleses y con la venta de documentos del estado civil.
– Registro de hechos del estado civil de interés para extranjeros
En lo que respecta a la inscripción de los hechos del estado civil de los extranjeros en los registros del estado civil del Senegal, conviene recordar las disposiciones de la Ley nº 72-61, de 12 de junio de 1972, relativa al Código de Familia, en particular el artículo 43, que dispone que “Todo nacimiento o defunción de un extranjero que se encuentre en Senegal deberá declararse al funcionario del registro civil senegalés” en las formas y condiciones previstas en dicho código.
El registro civil es, por tanto, un trámite obligatorio para toda persona cuyo hecho de estado civil haya ocurrido en el territorio nacional. Así, los extranjeros que residen o permanecen temporalmente en el Senegal están sujetos a los procedimientos de inscripción de los hechos del estado civil que les conciernen en el registro civil senegalés, del mismo modo que los nacionales.
Este registro tiene como objetivo sobre todo regularizar el estatuto administrativo de estos acontecimientos en territorio senegalés. Los sujetos pasivos están obligados a transcribir el nacimiento en su representación diplomática o consular para garantizar el reconocimiento en su país de origen.
El mismo criterio se aplica a los senegaleses nacidos en el extranjero y que estén declarados en los registros del estado civil del país de acogida, en la forma utilizada por ese país. Estos actos son auténticos y están transcritos en el registro civil senegalés.
Según el último censo general de población y vivienda (RGPH-2023), de las 18.126.390 personas residentes en Senegal, 207.791 son de nacionalidad extranjera, es decir, el 1,1%, contrariamente a las cifras propuestas por el Sr. SARR. Por último, es importante aclarar que el mero nacimiento en Senegal no confiere la nacionalidad senegalesa.
En efecto, para ser senegalés por ley, es necesario haber nacido en Senegal de un padre nacido en Senegal o de una madre nacida en Senegal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 1 de la Ley nº 61. -10 de 7 de marzo, 1961 determinación de la nacionalidad senegalesa.
– La venta de documentos del estado civil senegaleses a extranjeros.
Entre los temas más discutidos por Sarr se encuentra la venta de documentos del estado civil senegaleses a extranjeros.
Hay que recordar que el mantenimiento del estado civil en Senegal está sujeto a un estricto control por parte de las autoridades judiciales, en este caso el presidente del tribunal de distrito y el fiscal. En primer lugar, cualquier registro debe figurar y rubricarse antes de que el presidente del tribunal de distrito lo utilice. Luego, el juez, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Código de Familia, procede una vez al año, y cada vez que lo considere necesario, a verificar los registros del estado civil del año en curso, desplazándose a los diferentes centros de su competencia. jurisdicción.
Lo mismo se aplica al Ministerio Público quien, según dicho artículo 35, está obligado, al presentar duplicados de registros del estado civil al registro, a verificar su estado.
También es necesario informar que los procedimientos legales para la reconstitución de documentos del estado civil deteriorados o faltantes están previstos por los textos vigentes, ya sea un acto aislado, un registro o * de ambos registros, cualquiera que sea la causa del deterioro. destrucción o desaparición (mala conservación, incendio, mal tiempo, actos vandálicos, etc.). Esta reconstitución, según los casos, se realiza ya sea por la vía judicial o por la vía administrativa (desaparición de los dos ejemplares de un registro).
Es innegable que pueden darse casos de fraude en nuestro estado civil. Cabe señalar, sin embargo, que son obra de personas deshonestas que, en ocasiones, se hacen pasar por funcionarios o agentes del estado civil y asignan, a cambio de una remuneración, números de registro y certificados falsos.
A las personas beneficiarias de estos actos ficticios, algunos de ellos de buena fe, no se les puede expedir legalmente copias y extractos de sus actos.
Los procedimientos legales previstos por los textos vigentes permiten restablecer sus derechos a los verdaderos titulares de documentos del estado civil.
Este fraude documental, según los datos recibidos de la Dirección de Automatización de Archivos (DAF), representaría sólo el 1,73% de los documentos recibidos para la constitución del documento nacional de identidad y el 0,37% de todas las partidas de nacimiento recibidas.
– Un gran proyecto de digitalización en marcha para facilitar y garantizar el acceso al estado civil
Siguiendo la visión de Su Excelencia el Sr. Bassirou Diomaye Diakhar Faye, Presidente de la República de Senegal, para la desmaterialización de los procedimientos administrativos y siguiendo instrucciones del Primer Ministro Ousmane Sonko, el Ministerio de Planificación Urbana, Comunidades Territoriales y Territorios de Desarrollo Urbano, a través de la Agencia Nacional del Estado Civil, está acelerando el proceso de modernización del estado civil.
De hecho, para reducir, o incluso aniquilar, el fraude documental, el Estado de Senegal se inscribe en un proceso de creación de un sistema de registro civil eficiente, moderno, fiable, seguro y accesible, en particular gracias a la digitalización.
El proceso iniciado permitió:
– la digitalización e indexación de más de veinte millones (20.000.000) de documentos del estado civil y su migración al Registro Nacional del Estado Civil.
(RNEC), creado para centralizar los datos del estado civil de todos los senegaleses, que se almacenan en centros de datos estatales. El nuevo software de gestión del estado civil (LGEC), puesto a disposición de trescientos sesenta (360) centros de estado civil interconectados a la intranet gubernamental, brinda acceso al RNEC y permite a funcionarios y agentes registrar y entregar documentos con total seguridad. A la fecha se han capacitado en su uso más de mil cien (1100) funcionarios y agentes del estado civil; garantizar la protección de los datos personales, la confiabilidad y autenticidad de los actos;
– asegurar el sistema de estado civil digitalizado con el desarrollo de una Política de Seguridad del Sistema de Información del Estado Civil (PSSI-EC) y la Estrategia de Protección de Datos Personales del Estado civil. Asimismo, la implementación de la firma electrónica y del código QR en la LGEC, así como la trazabilidad de todas las operaciones realizadas en la aplicación, la identificación de sus autores, asegurada por la asignación de una cuenta individual y un identificador específico a cada interviniente. agente,
– la creación de una plataforma que ofrezca servicios a los usuarios y que permita a cualquier persona solicitar en línea, mediante una tramitación rápida y segura, una copia o un extracto de su certificado de estado civil. El lanzamiento de la fase de prueba está previsto pronto y ya se han identificado los municipios piloto.
Así, la introducción de estos procesos informáticos es hoy un medio implementado por el Gobierno para facilitar el acceso de los usuarios al estado civil pero también para combatir eficazmente el fraude documental.
En definitiva, pedimos más moderación y responsabilidad en los mensajes difundidos en las redes sociales que pretenden estigmatizar a las comunidades y fomentar el odio hacia los extranjeros. También tranquilizamos a los senegaleses sobre los esfuerzos que está realizando el Estado para proteger sus datos sobre su estado civil, haciéndolos más accesibles para ellos.”
