Washington
cnn
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Con las elecciones presidenciales convocadas para el presidente electo Donald Trump, la administración Biden se está preparando para una transferencia pacífica del poder a su predecesor dentro de 76 días, a pesar de que el equipo de Trump se ha saltado activamente una serie de plazos clave durante el proceso de planificación inicial.
Representantes del equipo de Trump se reunieron la semana pasada con planificadores de transición de agencias federales para discutir la “preparación postelectoral”, según un funcionario de la Casa Blanca.
Pero el presidente electo aún no ha firmado un par de memorandos de entendimiento críticos con la administración Biden para desbloquear las actividades de transición que podrían comenzar tan pronto como el miércoles para garantizar que la próxima administración pueda comenzar a trabajar rápidamente y comenzar a recibir la información necesaria.
“No creo que sea posible llevar a cabo una transición efectiva sin firmar memorandos de entendimiento para tener acceso a un apoyo gubernamental crítico”, dijo a CNN Max Stier, presidente y director ejecutivo de la organización no partidista y sin fines de lucro Partnership for Public Service.
Stier añadió: “El equipo de Biden sin duda hará todo lo posible para cuadrar este círculo, pero existen límites legales a lo que pueden hacer sin el acuerdo del equipo de Trump de seguir la ley”.
Dirigida por la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca y la Administración de Servicios Generales, la planificación de una transición comenzó antes de que el Partido Republicano o el Demócrata seleccionaran a su candidato para 2024.
CNN se comunicó con la OMB y la GSA para solicitar comentarios.
El equipo de transición de Trump está presidido por Linda McMahon, quien dirigió la Administración de Pequeñas Empresas durante su primer mandato, y el director ejecutivo de Cantor Fitzgerald, Howard Lutnick.
Para el 1 de septiembre, se esperaba que las campañas de Trump y Harris firmaran un memorando de entendimiento con la GSA que les daría acceso a espacio de oficinas, comunicaciones, equipos y soporte de TI. También se esperaba que las campañas presentaran un plan de ética e identificaran a las personas iniciales que necesitarían autorizaciones de seguridad para comenzar a recibir información clasificada durante una transición.
El equipo de Trump no ha firmado ese memorando.
GSA “está preparada para brindar servicios al equipo de transición de Trump una vez que se ejecute un MOU y se acepten los servicios”, dijo un portavoz de GSA.
El coordinador federal de transición, dijo a CNN un portavoz de la Casa Blanca, está “trabajando activamente” con el equipo de transición del presidente electo para completar su MOU.
Para el 1 de octubre, se esperaba que las campañas de Harris y Trump firmaran un memorando de entendimiento por separado con la Casa Blanca que detallara los términos de acceso a las agencias, incluido el personal, las instalaciones y los documentos.
El equipo de transición de Trump tampoco cumplió con ese plazo.
Rechazar el apoyo del gobierno federal, dijo Stier, “es un riesgo tremendo e innecesario para la seguridad y preparación nacional”.
La administración Biden comenzó a prepararse para esta transición en 2023, comenzando con el nombramiento de un coordinador federal de transición, un alto funcionario de carrera que actúa como principal enlace entre los candidatos y el eventual presidente electo. La actividad se recuperó a principios de 2024 y, en abril, la OMB emitió un memorando a cada agencia del gobierno federal exponiendo lo que había que hacer.
El Consejo de Directores de Transición de Agencias, copresidido por el subdirector de la OMB, Jason Miller, y la coordinadora federal de transición de la GSA, Aimee Whiteman, comenzó a reunirse mensualmente con representantes profesionales de cada agencia.
Los funcionarios de carrera (de los cuales hay más de 2 millones) generalmente sirven de administración en administración, mientras que los designados políticos (de los cuales hay alrededor de 4.000) sirven bajo un presidente y renuncian al comienzo de una nueva administración, aunque pueden permanecer si se les solicita. por el nuevo equipo.
Se requirió que cada agencia gubernamental identificara un plan de sucesión para todos sus altos funcionarios políticos antes del 15 de septiembre. Y antes del 1 de noviembre, cada agencia debe tener materiales informativos preparados para el equipo del eventual presidente electo.
El objetivo de esos materiales informativos es “ayudar a informar a la próxima administración sobre lo que enfrentará al llegar, cuáles son los problemas, qué ha hecho la administración para abordarlos y dónde creen que deberían estar las prioridades en el futuro”, según Valerie Boyd, directora del Centro para la Transición Presidencial de Partnership for Public Service.
Esos materiales se centran menos en políticas y más en la estructura organizacional, la información logística y temas como los procesos presupuestarios y la distribución de los nombramientos políticos. Los memorandos y los materiales informativos sirven como una “guía útil” para ayudar a organizar las conversaciones esperadas entre la administración Biden y el equipo de transición de la próxima administración, dijo a CNN un alto funcionario de la administración.
Si bien organizaciones como la de Stier han trabajado para institucionalizar el proceso de transición en los últimos años, el espectro del partidismo cobra gran importancia, lo que lleva a preguntas sobre cómo –o si– una futura administración utilizaría dichos materiales informativos.
Varios funcionarios designados por Biden que también sirvieron durante el gobierno del expresidente Barack Obama han sugerido que su experiencia en la preparación de la transición de 2016 les ha proporcionado tanto memoria muscular como una advertencia: las horas dedicadas a preparar memorandos e informes podrían ser aprovechadas por una administración entrante que no los desea ni los necesita. .
“Estábamos esperando las llamadas telefónicas [from the Trump team]esperando que apareciera gente, y nunca lo hicieron. Nunca tomaron nuestros memorandos”, dijo un alto funcionario que sirvió tanto durante el gobierno del presidente Joe Biden como de Obama. La campaña de Trump, dijo este funcionario, “no ha mostrado ningún indicio de que quiera utilizar nada de lo que les proporcionamos”.
Trump también ha indicado que planea promulgar cambios radicales para los funcionarios de carrera en el gobierno federal, incluido el cambio de miles de esos puestos a puestos designados políticamente, informó CNN. Los expertos en políticas han advertido que los trabajadores federales podrían ser despedidos a menos que antepongan la lealtad a Trump al servicio del interés público.
Esos expertos advierten que las medidas vaciarían y politizarían la fuerza laboral federal, obligarían a despedir a muchos de los empleados más experimentados y conocedores y abrirían la puerta a la corrupción y a un sistema de clientelismo político.
