Donald Trump calificó su victoria electoral del miércoles por la mañana de un partido en Florida como un “mandato poderoso y sin precedentes”. Nada, afirmó el ex y futuro presidente de Estados Unidos, “me impedirá cumplir mi promesa”.
Esta ambición desenfrenada da una primera impresión de una presidencia que en muchos aspectos podría ejercer presión sobre el Estado de derecho y la democracia estadounidenses. Podría transformar las normas de la política estadounidense y convertir a Trump en un presidente más poderoso de lo que Estados Unidos ha conocido antes.
Al hacerlo, Estados Unidos ha dado un giro hacia un camino inexplorado en la historia del país. Desde que los estadounidenses fundaron una república con una revolución en 1776, el país, con Andrew Jackson (1828 y 1832) y Richard Nixon (1968 y 1972), por ejemplo, ha optado cada vez más por presidentes que pusieron a prueba las instituciones o cruzaron fronteras. Pero nunca antes había elegido a un presidente con ambiciones tan abiertamente autoritarias como Donald Trump.
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Trump no solo se ha negado a reconocer a Joe Biden como el ganador de las elecciones de 2020. Su campaña y los planes que él y sus partidarios hicieron en los últimos años arrojan una sombra oscura sobre la democracia estadounidense. Trump, y activistas más radicales de su base, han anunciado venganza contra prácticamente todos los que le han sido desfavorables en los últimos años. La emisora pública estadounidense NPR contabilizó más de un centenar de amenazas de Trump para atacar a sus opositores sólo en los últimos dos años.
Hillary de cel en
“El enemigo interno”, afirmó Trump durante la campaña, será erradicado. Anteriormente anunció investigaciones penales contra, entre otros, su predecesor Joe Biden, insinuó que Hillary Clinton irá a la cárcel y sugirió que el ejército podría usarse contra opositores políticos. También busca una concentración mucho mayor de poder político en su Oficina Oval.
Trump toca así una paradoja fundamental en el sistema estadounidense, que hace que las instituciones sean menos resistentes a las tendencias autocráticas de lo que se pensaba inicialmente. Por un lado, ese sistema está construido para escapar de la tiranía, pero también puede facilitar que los autócratas impongan su voluntad.
El poder estadounidense se construye alrededor de un presidente poderoso que tiene mucho margen para tomar decisiones y hacerlas cumplir. Es, entre otras cosas, comandante en jefe del ejército, puede emitir órdenes presidenciales y contratar (o despedir) a miles de funcionarios públicos en función de su afinidad política. El Padres fundadores de Estados Unidos creía que para un buen gobierno era necesario mucho poder ejecutivo en manos de un solo presidente. Sería más fácil para el pueblo controlar un líder que un poder dividido entre múltiples capas políticas y líderes.
Por eso creían que en la práctica este poder no conduciría a la monarquía absoluta de la que habían luchado por liberarse. Por el contrario, tenían tanta confianza en la capacidad del sistema para controles y contrapesos para organizarse y en la intención de los políticos de limitar el poder ejecutivo, estas limitaciones a menudo no quedan registradas en el papel. Excepto el derecho de acusar a un presidente por mala conducta o de destituirlo en las elecciones.
Estándares, no leyes
Esto hace que el poder político que un presidente acumula y despliega sea en gran medida una cuestión de normas. Por ejemplo, el Departamento de Justicia estadounidense está bajo el control político del presidente, pero desde la década de 1960 se ha desarrollado la práctica de que el presidente se mantenga en gran medida al margen de las decisiones sobre quién será o no procesado. Por lo tanto, esta relativa independencia es una cuestión de costumbre, no de limitaciones constitucionales al poder presidencial.
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En otras palabras: si Trump promete procesar a sus oponentes políticos, eso también está dentro de su poder. Puede nombrar fiscales, puede ordenar investigaciones, puede procesar. Depende de los jueces limitar esa influencia política… o no.
Y Trump tiene más planes para expandir su poder político, el New York Times hace más de un año, quiere purgar así la función pública de “la clase política enferma que odia a nuestro país”. Y quiere poner bajo su control servicios y partes del gobierno estadounidense que durante mucho tiempo han estado exentos del control político directo. Se trata, por ejemplo, de organismos independientes como la Comisión Federal de Comunicaciones, que elabora normas para las empresas de televisión e Internet, y la autoridad de competencia FTC. En la práctica, podría significar que puede ser duro con sus oponentes políticos, en los medios y en la economía.
En los últimos años, entre los abogados republicanos se ha arraigado la opinión de que el poder presidencial es más o menos ilimitado. Ya durante el primer mandato de Trump, él y otros republicanos invocaron el “derecho absoluto” que tendría el presidente a tomar decisiones. Trump se sentirá fortalecido en ese derecho por un fallo de la Corte Suprema a principios de este año, en el que la mayoría conservadora afirmó que los presidentes son prácticamente inmunes al procesamiento penal. “En cada uso de su poder oficial, el presidente es ahora un rey por encima de la ley”, escribió la jueza liberal Sonia Sotomayor en una refutación legal a la opinión mayoritaria.
Además, una diferencia importante entre el primer mandato presidencial de Trump y el próximo será que estará menos rodeado de fuerzas que lo moderen y limiten el uso de su poder presidencial. En ese momento, republicanos establecidos como los jefes de gabinete Reince Preibus y John Kelly y miembros de la familia como Ivanka Trump y su esposo Jared Kushner lograron frenar en cierta medida los impulsos de Trump.
En momentos cruciales, los asesores y subordinados políticos dijeron “no” cuando Trump exigió “sí”. Por ejemplo, el vicepresidente Mike Pence se resistió a la exigencia de Trump de anular el resultado de las elecciones presidenciales de 2020 en el Senado a favor de los republicanos. Pero ahora los hermanos radicales de Ivanka se han vuelto más importantes en los Trump. círculo interior y ha llamado “fascista” a Kelly Trump, al igual que el ex comandante de las Fuerzas Armadas Mark Milley, quien sirvió bajo el gobierno de Trump. Los ex empleados que le han dado la espalda temen una venganza (violenta), dijeron algunos de ellos durante la campaña.
Las críticas han desaparecido
Y si bien Trump todavía era un outsider dentro de los republicanos en 2016, ahora el partido se ha formado en torno a su persona y sus ideas. El vicepresidente entrante, JD Vance, simboliza ese cambio. En 2016 llamó a Trump un “Hitler americano”, pero como senador del estado de Ohio demostró ser uno de los mayores leales a Trump. Si hubiera sido vicepresidente en 2020, dijo Vance durante la campaña, habría aceptado la exigencia de Trump de bloquear la victoria de Biden.
Trump también podrá contar con una mayor cooperación en el Congreso. En sus primeros dos años, todavía tuvo que tratar con senadores críticos, especialmente en el Senado. Pero muchos de ellos, como los ex candidatos presidenciales Mitt Romney y John McCain, han dimitido o han muerto. La parte republicana de la Cámara de Representantes también es ‘MAGAficado‘, se ha puesto del lado del trumpismo. Trump tuvo una relación difícil con el presidente republicano de la Cámara en sus primeros años, Paul Ryan; el actual vocero Mike Johnson es un leal. Si los republicanos obtienen una mayoría en la Cámara además del Senado, Trump tendrá un margen prácticamente ilimitado para aumentar su poder y enfrentarse a sus oponentes.
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