El 31 de diciembre de 2024, el nuevo prefecto de la Isla de la Reunión, Patrice Latron, firmó un decreto que registra la reducción de la financiación de los contratos subvencionados “Parcours emploi skills” (PEC). Esta decisión tomada “a hurtadillas” y “desconectada de las realidades sociales” es denunciada por varios cargos electos. Esta caída de la financiación estatal genera aún más preocupación, mientras que en la Reunión la utilización de estos contratos subvencionados es más importante que en el resto de Francia (Foto: www.imazpress.com)
En el decreto prefectural se indica que “las ayudas estatales para cursos de capacitación laboral y contratos de iniciativa de empleo se asignan a los grupos más alejados del mercado laboral”, en el sentido de “los desempleados que enfrentan dificultades sociales y profesionales especiales”.
Si hasta ahora todo parece ir bien, conviene consultar el anexo de la última página para comprender la reducción de las ayudas concedidas por el Estado.
Para los PEC, la tasa de apoyo estatal pasa del 60% al 53%. Además, se reduce la duración de 11 a 10 meses. El número de horas de trabajo semanales también se está derritiendo como la nieve al sol.
Ante la emisión de este decreto y solicitado, la prefectura de Reunión aún no ha respondido a nuestras preguntas.
– Menos contratos ante el creciente riesgo de epidemia de chikungunya –
Una parte de los contratos del PEC está dedicada a espacios verdes, principalmente movilizados para el control de vectores, algo necesario en este período epidémico previo al chikungunya. Pero también en este caso el Estado reduce su participación y aumenta al 54% la tasa de financiación.
“Queremos luchar con la Agencia Regional de Salud contra las epidemias y al mismo tiempo -mientras hay un aumento de los casos- reducimos las ayudas, es completamente contradictorio”, denuncia Natacha Chane-Kong, jefa del departamento de igualdad de la Departamento de Cohesión Social y Solidaridad en la Región.
“En un contexto sanitario alarmante, tanto en lo que respecta al dengue como al chikungunya, la necesidad de mantener los contratos PEC en el control de vectores es una emergencia”, afirma Patrice Selly.
En la Región, en 2024, en 59 proyectos de espacios verdes, para 45 asociaciones, 642 personas tenían contratos PEC, además de 72 supervisores, por un importe cubierto por la comunidad de más de 6,6 millones de euros.
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– Un decreto que amenaza con agravar la precariedad y el desempleo en la Reunión –
Además de las personas empleadas en los espacios verdes, “la caída de la financiación afectará a quienes dependen de la Región de la Reunión en sectores como los comedores o los asistentes de vida en las escuelas primarias”, explica Natacha Chane-Kong.
“Hoy estamos financiando estos contratos hasta el 40% más cargas sociales patronales. Pero si el Estado reduce estas ayudas, inevitablemente habrá un impacto presupuestario en la comunidad regional y, por tanto, menos contratos, menos posibilidades para que estas personas salgan de la precariedad”, afirma.
“La caída de esta financiación es un escándalo para la Región. Pasar de 11 a 10 meses, aunque sea sólo un mes menos, imagínense el circuito con France Travail y la facturación”, indigna la responsable del departamento de igualdad del departamento de Cohesión Social y Solidaridad en la Región.
Más allá del contrato y de su duración, “es el interés de este contrato el que está en entredicho”. “El contrato PEC permite formar a estas personas, pero ¿cómo podemos hacerlo con una reducción del tiempo de este contrato?”
Sin un ajuste rápido, “este decreto amenaza a cientos de familias reuniones”, advierte la Región, en una isla donde la tasa de paro es ya de 114.330 personas que buscan trabajo y donde el 36% de la población vive por debajo del umbral de pobreza.
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– Reducción de las ayudas: una decisión “tomada sin consulta” –
El descubrimiento de este decreto prefectural provocó fuertes reacciones, empezando por la de la región de Reunión.
En un comunicado de prensa enviado este lunes 6 de enero de 2025, la Región expresó su “profunda preocupación”. “Esto debilitará gravemente la eficacia de un sistema crucial para la integración profesional y la cohesión social en la Isla de la Reunión”, advierte la comunidad.
“Esta decisión, tomada sin consultar a los actores locales, ignora las especificidades de los territorios de ultramar”, denuncia la Región.
Estos cambios “corren el riesgo de empeorar la situación de muchas familias que ya se encuentran en una situación vulnerable y comprometerán iniciativas locales esenciales en un contexto preocupante ya marcado por un resurgimiento de la salud con chikungunya, una inflación persistente y una precariedad creciente, y un desempleo endémico entre los más altos de Francia.
Cyrille Melchior pide que se mantenga el ritmo de financiación de los PEC por parte del Estado. “Estas decisiones tendrán importantes consecuencias negativas para las familias de los beneficiarios de mínimos sociales involucrados en el sistema, que constituyen grupos particularmente vulnerables. Estas medidas también afectarán las finanzas de las comunidades ya debilitadas y presas de las incertidumbres y la falta de estabilidad que prevalecen a nivel nacional”.
Varios cargos electos de la Isla de la Reunión se sumaron al llamado del Presidente de la Región. “Sorpresa y preocupación. Así saludamos mis compañeros alcaldes y yo el decreto prefectural que modifica significativamente las modalidades de financiación del Programa de Empleo por Competencias (PEC)”, reacciona el presidente de la asociación de alcaldes de la Reunión, Serge Hoareau.
“Medidas que se tomaron de forma tan brutal como unilateral y que podrían tener consecuencias económicas y sociales catastróficas”, añade el presidente de AMDR.
El diputado Frédéric Maillot ya había alertado al prefecto durante su entrevista de este lunes 6 de enero. Y añade: “esta decisión sin consultar a los actores locales sume a muchos habitantes de la Reunión en una situación de precariedad duradera, en particular para quienes trabajan para mantener los espacios verdes y embellecer nuestras ambiente.”
“Esta carta confirma la fuerte preocupación que reina entre los presidentes de asociaciones y líderes de proyectos de integración sobre las consecuencias de este decreto”, añade.
“Toda la arquitectura social, económica y sanitaria amenazada” –
El alcalde de Saint-Benoît, Patrice Selly, también mencionó esta caída. “En un contexto de crisis política, económica y social sin precedentes en Francia, esta decisión está totalmente desconectada de las realidades sociales y de las dificultades cotidianas de muchas familias reunionesas”.
El Colectivo Unión Ciudadana 974 denuncia a su vez esta reducción de financiación. “Esto debilitará peligrosa y gravemente la eficacia de un sistema crucial para la integración profesional y representará una espada de Damocles para la cohesión social en la Isla de la Reunión”.
“De hecho, es toda la arquitectura social, económica y sanitaria de nuestra isla la que hoy está amenazada”, advierte el colectivo.
Ante esta situación alarmante, el Presidente de la Región, al igual que Serge Hoareau, escribió al prefecto y pidió al Estado que mantuviera la tasa de cobertura en el 60% para los territorios de ultramar, reconociendo sus especificidades, y prolongara la duración de la Los contratos son de 11 meses para garantizar itinerarios estables de integración y acceso a la formación.
– Más de 13.000 contratos PEC en Reunión –
En Reunión, el uso de contratos subvencionados conocidos como PEC (Skills Employment Pathway) es más importante que en otros lugares. Según cifras del INSEE, en 2021, 13.300 personas participaron en un programa de empleo cualificado (PEC), o 2.200 más que en 2019.
Casi un tercio de los empresarios son asociaciones y los dos tercios restantes son servicios públicos.
Los contratos subvencionados dedicados a empresas del sector comercial también están aumentando hasta alcanzar las 2.500 entradas en contratos de iniciativa para el empleo (CIE) en 2021, o 400 más que en 2019.
Tenga en cuenta que la integración es particularmente difícil para los beneficiarios de un contrato subsidiado por el PEC. Según el INSEEE, sólo dos de cada diez tienen empleo seis meses después de su contrato.
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