“La Unión Europea de la Salud: actuar juntos por la salud de los ciudadanos”Así resumió la Comisión sus últimos cinco años de acción en el ámbito de la salud. La UE ha pasado “de bombero a arquitecto”según el vicepresidente de la Comisión, Margaritis Schinas, pero no todo el mundo está convencido de que la situación actual sea óptima.
La comunicación presentada el miércoles (22 de mayo) ofrece una visión general de las acciones adoptadas por la Unión Europea durante la legislatura 2019-2024, antes de las elecciones europeas de junio.
La Unión Europea de la Salud, presentada originalmente como la clave para una mejor preparación ante las emergencias sanitarias, se ha convertido en el nombre genérico que reciben todas las medidas sanitarias adoptadas por Bruselas, desde el plan europeo de lucha contra el cáncer hasta el primer enfoque integral de la salud mental.
Margaritis Schinas volvió a la pandemia de Covid-19, que azotó a Europa en 2020, apenas unos meses después de que asumiera el cargo la nueva Comisión.
“Nunca hubiera imaginado que los problemas de salud llegarían a ser tan importantes después de sólo tres meses. Estábamos ante la emergencia sanitaria más grave desde [la pandémie de grippe espagnole de] 1918”.
Según Schinas, gracias a sus acciones, la UE ha pasado del estatus de actor secundario al de actor global en materia de salud.
La UE respondió a la pandemia creando una estrategia europea de vacunas y el certificado Covid digital de la Unión Europea, también conocido como pase sanitario, y lideró el movimiento global como fundador y principal donante de COVAX, una iniciativa destinada a ayudar a las personas de bajos ingresos sin fines de lucro. Los países europeos acceden a las vacunas.
Además de las medidas sanitarias, la UE ha aumentado su financiación sanitaria a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), con 43 000 millones de euros asignados a medidas relacionadas con la salud, instrumento de apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en situaciones de emergencia (Apoyo para mitigar los riesgos de desempleo en caso de emergenciaSEGURO) y el programaUE para la salud (UE4Salud). Este último sigue siendo el programa de salud más grande y ambicioso que la UE haya tenido jamás, según la Comisaria Europea de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides.
¿Cimentos sólidos?
Schinas destacó las diferentes formas en que la UE ha fortalecido su capacidad para responder a las amenazas para la salud, en particular mediante la creación de la Autoridad de Preparación y Respuesta a Emergencias Sanitarias (HERA).
Sin embargo, los actores de la industria ya han destacado la necesidad de hacer más en el sector de la salud.
El profesor Peter Piot, asesor especial de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, sobre salud en Europa, reconoció los avances pero advirtió sobre la necesidad apremiante de aclarar y simplificar la gobernanza de la prevención en Europa, que describió como“bastante babilónico”.
En una conferencia sobre el futuro de la Unión Europea de la Salud el 27 de marzo, Piot también sugirió que el trabajo sobre contramedidas médicas y medidas de salud pública, como mantener el distanciamiento social, el uso de mascarillas y el confinamiento, también debería abordarse de manera más coordinada.
En respuesta a una pregunta de Euractiv, el señor Schinas dijo que no era papel de Bruselas asumir la responsabilidad de “cuestiones operativas nacionales”pero destacó que la UE proporciona un formato para que los estados intercambien información sobre sus enfoques.
Para Kyriakides, el nivel europeo tiene un papel que desempeñar a la hora de formular recomendaciones científicas creíbles.
“Los ciudadanos deben saber que tienen información creíble, porque les recuerdo la gran cantidad de noticias falsas [qui ont circulé] durante los primeros seis meses[de la pandémie]»recordó.
Mirando hacia el futuro
En su comunicación, el ejecutivo de la UE también destaca las amenazas que no deben ignorarse, que van desde la resistencia a los antimicrobianos hasta las amenazas para la salud inducidas por el cambio climático.
El documento, sin embargo, evitó cualquier polémica y no abordó cuestiones que aún no han sido resueltas en el marco de este mandato, como el paquete legislativo sobre productos farmacéuticos o los trabajos sobre el etiquetado del tabaco y el alcohol.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
