Adina Revol: La invasión de Ucrania desencadenó el movimiento para romper con el gas ruso en Europa. Una ruptura histórica ya que la Unión Europea (UE) dependía en un 45% de Moscú.
Mientras Vladimir Putin lanza su “operación especial” en Ucrania el 24 de febrero de 2022, los jefes de Estado europeos deciden, los días 10 y 11 de marzo, en Versalles, en el marco de una cumbre presidida por Emmanuel Macron, “desintoxicar” el gas ruso de aquí a 2027. .
Este importante punto de inflexión fue particularmente significativo para Alemania, históricamente muy dependiente de Rusia.
En mayo de 2022, el plan RePowerEU hará realidad esta ambición, permitiendo a la UE evitar cualquier escasez de gas, a pesar del recorte de las entregas ordenado por Vladimir Putin, a diferencia de las crisis anteriores de 2006 y 2009.
Adina Revol: Absolutamente. Vladimir Putin ha inundado la Unión Europea con gas ruso a precios muy competitivos para impedir cualquier intento de diversificación.
Alemania, por ejemplo, ha construido una parte importante de su competitividad gracias a este barato gas ruso. Además, Vladimir Putin ha imaginado una estrategia de “gasoductos de la discordia” para evitar Ucrania, que alguna vez fue el centro del tránsito de gas ruso con el 80% de los flujos.
Nord Stream 1 y 2, que unen Rusia con Alemania bajo el Mar Báltico, son los símbolos más destacados de la división europea, mientras que South Stream, que apuntaba a Austria e Italia, nunca llegó a buen término.
Con un mercado cautivo y países divididos, Putin cierra el grifo entre abril y septiembre de 2022, lo que ilustra el uso del gas como arma geopolítica.
En Rusia, también utiliza la energía como arma política para derrocar a oligarcas como Mikhail Khodorkovsky.
¿El objetivo? Recuperar el control del sector energético, colocar a sus hombres en puestos clave, como Alexeï Miller al frente de Gazprom, en el cargo desde 2001.
Le Revenu: El ex canciller alemán Gerhard Schröder jugó un papel turbio…
Adina Revol: Gerhard Schröder, canciller socialdemócrata entre 1998 y 2005, mantuvo estrechos vínculos con Vladimir Putin y rápidamente se acercó a los intereses rusos tras dejar el poder.
Nombrado presidente del consejo de supervisión de Nord Stream, rápidamente se vio que estaba utilizando su influencia política para promover los intereses rusos en Alemania.
En 2017 se incorporó a la junta directiva de Rosneft, el gigante petrolero ruso. Presionado tras la invasión de Ucrania, acabó dimitiendo de sus mandatos.
Su alineación con Vladimir Putin, puesta a prueba por los hechos, es un error geopolítico importante, pero es parte de la continuidad de la Ostpolitik iniciada por Willy Brandt en los años 1970.
Esta elección, justificada por una interdependencia considerada simétrica entre Alemania y Rusia, se ha transformado en vulnerabilidad.
Su viaje
Profesor en Ciencias Po
- Doctora en ciencias políticas, Adina Revol es profesora asociada de Sciences Po Paris. Fue portavoz de la Comisión Europea en Francia de 2021 a 2024.
- Desde que se unió a la Comisión Europea en 2011, ha participado en la definición e implementación de políticas estratégicas, como el Pacto Verde y el Plan Europeo de Recuperación.
Le Revenu: ¿En qué consiste el plan europeo para desintoxicar el gas ruso?
Adina Revol: El plan RePowerEU tiene dos partes. En primer lugar, una enorme diversificación estratégica de los suministros con la importación de gas natural licuado (GNL) estadounidense y gas de Noruega, y un fortalecimiento de la infraestructura de importación, particularmente en Alemania.
Segundo componente, la aceleración del Pacto Verde, lanzado en 2019 con una marcada ambición por las energías renovables, como la solar y la eólica en alta mar y la sobriedad energética, es decir una reducción sostenible de la demanda.
Entre 2022 y 2023, la UE logró reducir la demanda de gas en un 20%. Un descenso cíclico debido al aumento de los precios de la energía, pero también estructural.
Se basa en un plan masivo de renovación térmica de edificios, financiado por el plan de recuperación post-Covid NextGenerationEU.
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Según la Comisión Europea, el coste de la ruptura con el gas ruso se estima en 210 mil millones de euros hasta 2027.
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Le Revenu: ¿Cuál podría ser el coste para la Unión Europea de la emancipación del gas ruso?
Adina Revol: Según la Comisión Europea, el coste de la ruptura con el gas ruso se estima en 210 mil millones de euros hasta 2027. Esto incluye infraestructuras, inversiones en energías renovables y eficiencia energética. La financiación se comparte entre la UE, los Estados miembros y el sector privado.
Le Revenu: ¿La guerra en Ucrania también habría supuesto, según usted, un paso más hacia la unidad europea?
Adina Revol: La energía ha estado en el centro del proyecto político europeo desde su creación, con la Comunidad Europea del Carbón y el Acero en 1951 y luego la Comunidad Euratom en 1957, que aspiraba a la independencia tecnológica a través de la investigación nuclear común.
Pero, poco a poco, la energía se ha convertido en la parte olvidada de la integración europea. Como hemos visto, los Estados miembros estaban muy divididos respecto al “factor ruso”.
En 2014 se dio un primer paso adelante, con un presupuesto energético común, que permitió la construcción de un centenar de gasoductos estratégicos y terminales de GNL. La invasión de Ucrania marcó un punto de inflexión. La solidaridad reemplaza a la división.
¡Rusia hizo posible la Unión de la Energía a pesar de que la había impedido durante décadas! Los europeos incluso acuerdan compras agrupadas de gas a nivel de la Unión.
Le Revenu: En materia nuclear, ¿no persiste la división entre los Estados miembros?
Adina Revol: Eso es correcto. Cada Estado sigue siendo responsable de su combinación energética y persisten las diferencias: trece países, incluida Francia, están a favor de la energía nuclear, mientras que otros se muestran más reacios, o incluso muy reacios.
Sin embargo, la guerra en Ucrania cambió la situación cuando se lanzaron nuevos programas en países como Polonia, Chequia y Bulgaria.
Además, el plan industrial que acompaña al Acuerdo Verde incluye la energía nuclear entre las tecnologías “Net Zero” que se benefician de simplificaciones administrativas y financiación.
Finalmente, la Comisión Europea acaba de aprobar el despliegue de pequeños reactores. Se acaban de seleccionar siete proyectos piloto, entre ellos el de EDF, para beneficiarse de la financiación europea.
Un “muro de inversiones”
Ingresos: Aún mejor integrada, ¿qué peso puede tener la UE frente a Estados Unidos y China?
Adina Revol: La energía es la “nueva frontera” de la UE, pero la dependencia fósil de Rusia no debe ser reemplazada por una dependencia del GNL estadounidense o de las tecnologías verdes chinas (paneles solares, baterías y materias primas críticas).
Esta observación plantea la cuestión de una política industrial europea capaz de apoyar esta transición histórica. Como señaló Mario Draghi, presidente del Banco Central Europeo entre 2011 y 2019, será necesario un verdadero “muro de inversiones”.
Esperamos que este desafío esencial acelere la creación de un mercado de capitales europeo, esencial para financiar esta transformación. Pero la “nueva frontera” es también de orden social. El precio de la energía es fundamental para el poder adquisitivo.
Sin embargo, cada vez que ha habido aumentos de impuestos, ha habido enojo social. Es fundamental que esta transición sea aceptada por los ciudadanos.
A corto plazo, urge debatir una reducción de los impuestos sobre la electricidad, que representan el 40% del coste total para los particulares, de media, en Europa.
A largo plazo, debemos incrementar nuestros esfuerzos en innovación, particularmente en tecnologías clave, como el hidrógeno.
Romper con Rusia, Revolución de Adina176 páginas, 19,90 €, Odile Jacob
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