Cuando faltan poco más de cuatro semanas para que Donald Trump regrese a la Casa Blanca, los líderes europeos están comenzando a formar coaliciones para garantizar el apoyo continuo a Ucrania en caso de futuras conversaciones de alto el fuego.
El miércoles 18 de diciembre, una cena informal organizada por el Secretario General de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), Mark Rutte, con el Presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y varios líderes europeos ayudó a garantizar el apoyo continuo a Ucrania en los próximos meses.
A las conversaciones informales en la residencia de Mark Rutte en Bruselas asistieron el alemán Olaf Scholz, la italiana Giorgia Meloni, la danesa Mette Fredriksen y el polaco Andrzej Duda, así como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente de la Comisión Europea. Consejo Antonio Costa.
Por su parte, el presidente Emmanuel Macron se saltó la cena para dirigirse a la isla de Mayotte, azotada por un ciclón, mientras que el primer ministro británico, Keir Starmer, fue sustituido por el ministro de Asuntos Exteriores británico, David Lammy.
Antes de las conversaciones, Mark Rutte dijo que los socios de Ucrania planeaban mantener la ayuda militar a Kiev durante ” Todo “ hacer, incluido el suministro de defensa aérea y otros sistemas de armas, para que Ucrania esté en el “La mejor posición posible un día, cuando decida, iniciar conversaciones de paz” con Rusia.
Uno de los objetivos de esta reunión, por iniciativa de Mark Rutte, fue “Discutir el apoyo continuo a Ucrania, particularmente la defensa aérea”dijo un funcionario de la OTAN a Euractiv.
Ucrania está esperando la entrega de los sistemas de defensa aérea prometidos en julio, y Volodymyr Zelensky explicó a principios de esta semana que se necesitaban entre 12 y 15 sistemas adicionales.
El presidente ucraniano también subrayó que las numerosas reuniones en Bruselas fueron un “Excelente oportunidad para hablar sobre garantías de seguridad para Ucrania”.
“Es realmente muy importante aprovechar estos dos días en Bruselas para adoptar la misma posición común sobre cómo proteger a Ucrania y fortalecernos a nosotros mismos”. reaccionó el líder ucraniano.
“Europa necesita una posición fuerte y unida para garantizar una paz duradera”añadió.
La diplomacia de la calma
Las garantías dadas por los socios europeos sobre el apoyo militar continuo y los debates estratégicos se producen poco antes del regreso a la Casa Blanca del recientemente reelegido presidente estadounidense Donald Trump el próximo mes, y se teme que retire su apoyo a Kiev y no la obligue a hacerlo. hacer concesiones a Rusia.
Se espera que el nuevo enviado de Donald Trump para Ucrania, Keith Kellogg, visite Kiev y varias otras capitales europeas a principios de enero, ya que la próxima administración planea poner fin rápidamente a la guerra.
En las últimas semanas, los europeos han comenzado a intensificar sus esfuerzos para reunirse en diferentes formatos, deseosos de evitar quedar fuera de posibles conversaciones futuras sobre un alto el fuego.
“Todo lo que se decida debe involucrar siempre a Ucrania y siempre debe incluir a Ucrania. […]y debería ser lo mismo para Europa”estimó la primera ministra de Estonia, Kristen Michal, a Euractiv.
Kristen Michal, que recibió esta semana en Tallin a un grupo de países nórdicos y bálticos bajo los auspicios del Reino Unido, dijo que estaba “completamente convencido de que este tipo de intercambio de información es necesario”.
“Pero a la hora de tomar decisiones hay que tomarlas detrás de una mesa donde estén todos los dirigentes”añadió.
Varios diplomáticos de la OTAN confirmaron que en las últimas semanas, diversos formatos e iniciativas han examinado la contribución de los europeos a Ucrania para el futuro, incluso en lo que respecta a “soluciones de emergencia” sobre un posible alto el fuego.
Los funcionarios de la UE han indicado que esperan que estos formatos, en diferentes configuraciones, continúen durante las próximas semanas y meses.
“No siempre podemos reunirnos a los 27, necesitamos representantes”afirmó un diplomático de la UE, mientras que otro añadió que “Los grupos más pequeños permitirían probar diferentes soluciones”.
En el caso de la cena informal y las conversaciones del jueves 19 de diciembre entre los 27 y el presidente ucraniano, los diplomáticos de la UE subrayaron de antemano que no se trataba de incitar a Volodymyr Zelensky a comprometerse a hacer concesiones de ningún tipo.
Los funcionarios europeos también aclararon que las discusiones se centrarían en lo que se puede hacer ahora para fortalecer a Ucrania en lugar de anticipar las acciones futuras de Donald Trump.
Se espera que el jueves los líderes de la UE “reafirman su apoyo a una paz integral, justa y duradera […]y subrayar el principio de que ninguna iniciativa relativa a Ucrania debe tomarse sin Ucrania”.según las últimas conclusiones de la cumbre, consultadas por Euractiv.
“No está escrito, pero para la mayoría de los estados miembros de la UE, nada sobre Ucrania sin Ucrania se traduce como ‘nada sobre Europa sin Europa’, y ese es un mensaje que también debemos transmitir a Washington”dijo un diplomático de la UE a Euractiv.
También se espera que los líderes de la UE pidan una “urgente intensificación de los esfuerzos, incluido el suministro de sistemas de defensa aérea, municiones y misiles, así como el suministro de la formación y el equipo necesarios para las brigadas ucranianas”.
También harán hincapié en que la UE y sus Estados miembros “mantendrán sus intensos esfuerzos de alcance global y participarán en discusiones que afectan la seguridad de Europa”.
fuerza de mantenimiento de la paz
Donald Trump ha dejado claro en repetidas ocasiones que espera que los europeos se hagan cargo de la seguridad de Ucrania y supervisen cualquier futuro acuerdo de alto el fuego entre Kiev y Moscú.
Han comenzado las conversaciones entre algunas capitales europeas sobre el potencial despliegue de una fuerza europea de mantenimiento de la paz en Ucrania para garantizar un posible alto el fuego. Una iniciativa mencionada anteriormente por Emmanuel Macron, pero rechazada hasta ahora por el primer ministro polaco, Donald Tusk.
Mientras que Kiev todavía considera la membresía en la OTAN como la máxima garantía de su seguridad, la fuerza de mantenimiento de la paz es vista como una solución intermedia.
Según personas familiarizadas con las discusiones, la cena del miércoles también fue una forma de explorar la voluntad de algunos de crear una fuerza de mantenimiento de la paz para un posible alto el fuego en el futuro.
Si bien Volodymyr Zelensky confirmó previamente que la cuestión podría plantearse, Mark Rutte advirtió la semana pasada que había preguntado a sus homólogos de la OTAN y Ucrania. “para ser un poco más discreto” cuando hablarían de este tipo de escenarios.
“Ahora mismo, si están discutiendo todo esto abiertamente, ¿por qué Vladimir Putin se sentaría a la mesa si consigue lo que quiere?”explicó el secretario general de la OTAN.
Los diplomáticos europeos, informados sobre las discusiones, dijeron que era poco probable que el “nueva versión de tropas terrestres” en Ucrania está obteniendo suficiente apoyo para llegar a buen término por ahora, pero podría revisarse si surgen señales más tangibles de un acuerdo de posguerra.
Varios también advirtieron que el formato de la UE27 no sería el formato correcto para discutir tales opciones, y que éstas deberían discutirse primero en grupos más pequeños y en diferentes cursos de capacitación antes de llegar a un concepto real.
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