Ya no se excluye la presencia de tropas europeas en Ucrania. El regreso de Trump sirvió de abrebotellas. Ante un conflicto congelado, Europa debería desempeñar un papel importante para garantizar la seguridad del territorio ucraniano. Queda por ver de qué forma.
En un año, las líneas del frente en Ucrania han cambiado poco. El discurso diplomático europeo ha sufrido varias revoluciones. La idea de las negociaciones. entre Ucrania y Rusia es ahora algo común. Las decisiones políticas también sufrieron algunas sacudidas. ¿El más destacado de ellos? Autorizaciones occidentales para utilizar misiles de largo alcance en territorio ruso, sin duda. Pero 2025 podría marcar una nueva era: la de la presencia de tropas europeas en suelo ucraniano.
Hasta ahora tabú, esta posibilidad ahora se menciona regularmente por los líderes europeos. Recientemente, la ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock, la nueva jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, e incluso el primer ministro polaco, Donald Tusk, no han descartado la posibilidad de ver tropas europeas en suelo ucraniano. Ciertamente no para luchar directamente, sino para garantizar garantías de seguridad con miras a un posible acuerdo de alto el fuego.
Protegiendo un conflicto congelado en Ucrania
El 20 de enero, fecha de la toma de posesión de Donald Trump en Estados Unidos, marcará un punto de inflexión en el curso de los acontecimientos relacionados con la guerra en Ucrania. Ya no hay dudas: Las discusiones seguirán rápidamente. decidir sobre el destino de Ucrania y determinar soluciones diplomáticas y militares.
“El escenario más plausible sería una solución al estilo coreano al conflicto congelado”, estima Estelle Hoorickx, investigadora del Centro de Estudios de Seguridad y Defensa (CESD). Por tanto, no estamos hablando de paz, sino de cese temporal de los combates sobre el terreno..»
Este acuerdo de tregua tendrá que ser negociado por los ucranianos y los rusos, con Estados Unidos como árbitro. Los europeos también esperan desempeñar un papel central en la mesa de debateporque su seguridad está directamente relacionada. “Dependiendo de lo que se decida en las próximas semanas, los ucranianos seguramente pedirán garantías de seguridad. Porque los territorios se otorgarán temporalmente, pero no definitivamente. Estas garantías occidentales deberían disuadir a Rusia de aprovechar este probable cese de los combates para atacar otras regiones de Ucrania”.
Tropas de la UE en Ucrania: “El tema ya no es tabú”
Por tanto, es desde esta perspectiva de seguridad que los debates políticos evocan una vez más la presencia europea en Ucrania. La idea no es nueva: Emmanuel Macron la mencionó el pasado mes de febrero. Pero sugirió una participación directa en los combates. Su lanzamiento provocó reacciones no siempre alegres en otros países europeos. Sólo que a partir de ahora la lógica de la presencia europea tiene un carácter puramente protector y disuasivo, como ya se hace en los países bálticos o en Rumanía. “Con el regreso de Trumpel tema ya no es tan tabú como antescomenta Estelle Hoorickx. Los países de la UE se dan cuenta de que tendrán que garantizar ante todo la seguridad del continente europeo, sin el apoyo estadounidense”.
Hoy, La cuestión ya no es realmente si los militares europeos pondrán un pie en Ucrania, sino qué papel desempeñarán allí.. “De momento no es posible determinar con precisión los lugares y objetivos de posibles despliegues”, afirma Estelle Hoorickx.
Es un secreto a voces: Los soldados europeos ya están presentes en Ucrania. No para luchar directamente (salvo a través de las legiones extranjeras), sino sobre todo para ayudar con la logística necesaria para el uso de armas pesadas y misiles de largo alcance.
Ucrania: ¿acuerdos bilaterales entre países?
El tipo de fuerzas puestas en marcha. (¿soldados de la ONU, soldados de la OTAN con mandato de la ONU?), así como el tipo de defensa (terrestres, antiaéreos, zona de exclusión aérea?), sin embargo, quedan por determinar. “Podemos imaginar que las tropas de la OTAN se desplegarán de forma más masiva en países fronterizos con Ucrania, como Polonia”, deduce el especialista en historia de la OTAN. También es posible ver el surgimiento de acuerdos bilaterales entre países. – Francia y Reino Unido, por ejemplo. –y no necesariamente una sola organización multinacional”.
Es posible ver acuerdos bilaterales entre países para proteger a Ucrania, y no necesariamente una única organización multinacional.
Donald Tusk, primer ministro polaco, también está intentando reunir a su alrededor a los países bálticos y escandinavos. En todo caso, Por lo tanto, los países europeos de la OTAN tendrían más control que Estados Unidos.aunque esto último determinará en gran medida el rumbo que se tome. Ésa es la ironía de la situación.
“Estados Unidos necesita a la OTAN”
Por su parte, Donald Trump repite que condicionará su ayuda a los países de la OTAN a lo que cada miembro esté dispuesto a invertir para la organización: el famoso 2% del PIB requerido. “Es una lógica de amenaza, aunque una retirada inmediata de Estados Unidos de la OTAN parece poco probable debido a cuestiones económicas. Además, La OTAN es un instrumento de proyección de poder del que los estadounidenses no pueden prescindir.recuerda Estelle Hoorickx.
La OTAN es un instrumento de proyección de poder del que los estadounidenses no pueden prescindir.
En su discurso, Zelensky parece cada vez más inclinado a aceptar la idea de negociacionesmientras que la opción todavía estaba descartada hace un año. “No tiene muchas opciones.. Cuando la ayuda estadounidense fue bloqueada en el Congreso durante seis meses, la situación se volvió muy complicada para los ucranianos. Sus ataques ofensivos se habían vuelto inexistentes. Sin la ayuda continua de Estados Unidos, ya no tienen la capacidad de tomar la iniciativa”.
¿Un acelerador de partículas hacia la UE?
Para Ucrania, acoger tropas europeas en su territorio es quizás una oportunidad para acelerar la transición a la OTAN… o incluso a la UE. “La OTAN siempre ha dicho que Ucrania es parte de su futuro, aunque no de inmediato. Por otro lado, Sin duda, el acercamiento de Ucrania a la UE podría verse acelerado por lo que suceda en las discusiones. observa el investigador del CESD.
La presencia de tropas europeas en Ucrania puede parecer arriesgada en ciertos aspectos, en el sentido donde el más mínimo deslizamiento podría favorecer el contacto directo. “Esto es lo que los occidentales temen desde 2022. Este es el argumento que siempre se esgrimió para no enviar tropas. Pero ya no estamos ahí, sobre todo porque Estas garantías de seguridad tendrán que ser aprobadas por Rusia. Por lo tanto, no estaríamos en un espíritu de escalada, sino más bien de una resolución provisional”.
Sin duda, el acercamiento de Ucrania a la UE podría verse acelerado por lo que suceda en futuras discusiones.
De hecho, es poco probable que los ucranianos estén dispuestos a ceder territorios definitivamente, porque esto pondría en duda su soberanía. “La situación sobre el terreno es complicada para ambas partes. Para la primavera de 2025, también estaremos hablando de una grave disminución de las capacidades militares rusas. Rusia sabe que su actual posición fuerte sobre el terreno no durará. Por lo tanto, también le conviene negociar algo ahora”.
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