¿Son las elecciones proporcionales más democráticas?

Las elecciones no son un espejo de la sociedad. Se trata de elegir representantes capaces de tomar decisiones en nombre de la nación.

¿Por qué no reformar el método de votación para la elección de nuestros diputados estableciendo un sistema de votación proporcional? En apoyo de esta ambición, reavivada en particular desde este verano, algunos afirman que la representación proporcional sería más democrática que el voto mayoritario, tradicionalmente preferido en la V^mi República. Todavía necesitamos aclarar qué entendemos por “más democrático”. Empecemos por lo obvio: cualquier método de votación, cualquier mecanismo para transformar votos en escaños, es democrático. Con un electorado igualitario, no podemos priorizar de esta manera los métodos de votación.

Ciertamente existen diferencias importantes entre el voto mayoritario, tradicionalmente considerado más eficaz, y la representación proporcional, a menudo considerada más justa porque permitiría una representación más fina de la diversidad de opiniones en el país. Como imaginamos que es el más cercano a las sensibilidades de los votantes, el segundo presenta la apariencia de justicia electoral y virtudes democráticas. La ecuación, sin embargo, no es tan sencilla. En primer lugar, debemos disipar la idea de que el voto por mayoría, porque ignora a las minorías políticas, es antidemocrático.

Semejante hipótesis sólo puede convencer en una hipótesis concreta: cuando la distorsión entre los votos emitidos y los escaños asignados conduce al derrocamiento de la mayoría y de la oposición: la minoría se convierte artificialmente en mayoría. Sin embargo, esto es poco probable en la votación mayoritaria debido al “bono” que tiende a conferirse al partido que ocupa el primer lugar. Además, esta visión se basa en una idea errónea de las elecciones.

Este último no es un termómetro que permite tomar la temperatura de la sociedad, ni un diario publicado: a través de él, se trata, en definitiva, de sopesar la elección del gobierno, sus decisiones y la dirección general en la que se aplican las leyes. se adoptará en el futuro. El propósito de tal elección es elegir representantes a quienes se les confía la tarea de producir la voluntad de la nación en nombre de la comunidad política.

Por último, conviene rechazar la tesis según la cual una asamblea parlamentaria debe ser ante todo un espejo de la sociedad. Engañosa, esta idea equivale a reducir la representación parlamentaria a la representatividad de los diputados, cuando es sólo una pequeña parte de ella. En términos de la concepción tradicional de representación, toda la Nación confía a todo el Parlamento la tarea de tomar decisiones en su nombre. Las múltiples opiniones de los votantes sólo pueden plasmarse en términos amplios en la Asamblea Nacional.

Por estas diferentes razones (y muchas otras), tengamos cuidado con las falsas seducciones de la representación proporcional, que no puede considerarse “más democrática” que el voto por mayoría.

El sistema mayoritario distorsiona la representación política. La Asamblea debe convertirse en el lugar de construcción de la voluntad general.

La vida política de un país depende de su constitución, el peso de su historia, su demografía, su estructura sociológica y la influencia de las religiones. Depende también del método de votación, es decir, de los métodos de transformación de votos en escaños. La renovación de la vida política exige una modificación del método de votación para la elección de diputados.

Una de las causas de la crisis de confianza de los ciudadanos en sus instituciones es que se “sienten” poco o mal representados. Y este sentimiento se explica por una ley electoral, el voto mayoritario, que reduce y distorsiona la representación política. Con esta votación, los electores se ven obligados a votar en la segunda vuelta por candidatos cuyas ideas no comparten, y los partidos políticos no quedan libres de sus alianzas sino que se ven obligados a reuniones artificiales, incluso a negociaciones peligrosas.

Por lo tanto, reconstruir la confianza requiere la adopción de una votación proporcional racionalizada de una vuelta. La cualidad reconocida en el voto proporcional es la honestidad política ya que garantiza a cada gran corriente de opinión una representación en la Asamblea de acuerdo con su influencia en la sociedad. El voto proporcional produce alianzas deseadas ya que, al no ser impuestas por la técnica electoral, se construyen por la política, por la observación de convergencias, por la discusión y el acuerdo sobre un programa de gobierno. Y la Asamblea se convierte en el lugar del debate político y de la construcción de la voluntad general.

Otra cualidad indiscutible de la representación proporcional es que promueve la deliberación política, mientras que la figura del “diputado godillot” es consecuencia del voto mayoritario. “Gestionar los cambios provocados por la crisis requiere una alta capacidad de diálogo social y debate político; la votación por mayoría no facilita ninguna de las dos cosas. » Estas palabras, pronunciadas por Pierre Joxe durante la introducción del voto proporcional en 1985, siguen siendo actuales. El sistema mayoritario endurece los antagonismos y perjudica la búsqueda de compromisos. Reconectada por el voto proporcional a la diversidad política de la sociedad que en él se reconoce, la Asamblea Nacional recuperará la confianza de los ciudadanos y con ella la legitimidad y la autoridad necesarias para su posicionamiento en el centro del espacio político.

Una objeción esperada: el espectro de la inestabilidad ministerial y el regreso al IV^mi República. Pero la inestabilidad se debe al juego de los partidos que deciden abandonar la coalición mayoritaria y no al método de votación. Y puede reducirse mediante la introducción de la moción de censura constructiva, que obliga a los diputados que derriban un gobierno a proponer el nombre del primer ministro que debe suceder al destituido. Con este sistema, vigente en Alemania y España, el gobierno de Barnier no sería derrocado, a menos que el NFP y la RN acordaran el nombre de su sustituto…

Contra proporcionalpor Julien Jeanneney, Tracts/Gallimard, 2024.

Seis tesis para una democracia continuade Dominique Rousseau, Odile Jacob, 2022.