El acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y parte de América del Sur, llamado Mercosur, pretende fortalecer las relaciones comerciales entre los dos continentes. Una perspectiva denunciada por los agricultores franceses. El presidente del sindicato agrícola mayoritario FNSEA anunció nuevas acciones el miércoles 20 de noviembre de 2024 “Martes, miércoles y jueves” próximo “en el suelo”tras las primeras movilizaciones a principios de semana.
Pero las relaciones comerciales entre los mercados europeo y sudamericano ya son numerosas. ¿Qué productos se intercambian? ¿Para qué beneficios para Francia? Con cifras que lo respalden, hacemos un balance del estado actual del comercio entre los dos bloques.
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Mercosur, el mayor proveedor agroalimentario fuera de Europa
Mercosur, que es la abreviatura de “mercado común del sur”, reúne a cinco países sudamericanos: Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y, desde 2023, Bolivia, no afectados por el actual tratado.
En 2023, la Unión Europea estimó las importaciones agrícolas de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay en 18.400 millones de euros (excluidos tabaco y sal). Estos cuatro países representan, en valor, el 13% de las importaciones de los Veintisiete. Sólo Brasil es el segundo país de origen de las importaciones agrícolas de la UE, después del Reino Unido.
Si se aprobara el acuerdo de libre comercio, permitiría a los países del Mercosur vender más fácilmente carne, azúcar, arroz, miel, soja a Europa, etc. Por otra parte, la UE exportaría sus coches, sus máquinas, sus productos farmacéuticos. … De ahí el frecuente apodo de “carne para los coches” que se le atribuye a este acuerdo.
En lo que respecta específicamente a América Central y del Sur, si las importaciones de la región representan sólo el 6% de todas las importaciones agroalimentarias de Francia, el continente está bien posicionado como el proveedor más importante detrás de nuestros vecinos europeos. La cifra la revela Agreste, el servicio estadístico del Ministerio de Agricultura.
Nótese que este 6% incluye a todos los países de la región, desde México hasta Argentina. Y del cual el Mercosur representa una parte importante.
Francia, ella “Importa el 20% de tus alimentos” de países extranjeros. Estas importaciones de alimentos se han duplicado en valor desde 2000, según el informe del Alto Consejo para el Clima publicado el pasado mes de enero.
En 2022, las importaciones de productos agroalimentarios alcanzarán un nivel récord, de 73.800 millones de euros. Aumentan en 12 mil millones respecto a 2021 en un contexto de marcadas tensiones inflacionarias, nuevamente según Agreste.
El petróleo, el producto más importado
Si lo miramos producto por producto, esto es lo que parece. Para Brasil, Argentina y Paraguay, los aceites representan el producto más importado por Francia, según datos de las aduanas francesas. Le siguen los hidrocarburos brasileños, los productos hortofrutícolas argentinos y los productos pecuarios de los tres países.
En Uruguay, en cambio, Francia compra su pasta de papel, que se destina a la fabricación de papel y cartón.
Exportar más que importar
La balanza comercial sigue estando a favor de Francia. En 2023, el conjunto de las exportaciones francesas a los cuatro países del Mercosur representaron un importe de seis mil millones de euros, frente a cuatro mil millones de importaciones, según datos de Eurostat. Lo cual es bastante lógico si consideramos la diferencia de valores entre los productos importados y exportados.
Sin embargo, la brecha entre exportaciones e importaciones se ha reducido desde 2015.
Los productos exportados varían según el país.
En cuanto a las exportaciones, Brasil y Argentina son respectivamente el 27º y el 59º cliente de Francia, según el Ministerio de Economía.
Los productos exportados varían. Francia suministra a Brasil más productos en el campo de la construcción aeronáutica y espacial. En Argentina, son los productos farmacéuticos franceses los que más atraen al país.
Paraguay y Uruguay, por su parte, importan principalmente perfumes y productos cosméticos franceses, seguidos de equipamiento para automóviles.
En cuanto a su evolución, las exportaciones francesas a Brasil aumentaron un 8% en 2023, alcanzando los 4.400 millones de euros. En 2015 se registró una cantidad récord de 4.800 millones de euros.
En Argentina la dinámica experimentó más variaciones, ligadas a la situación del país. Entre 2009 y 2015, las exportaciones experimentaron un claro aumento, seguido de una fuerte desaceleración. Gracias a la recuperación económica, en 2021 y 2022 el comercio bilateral mostró un repunte muy fuerte. Pero la dinámica se detuvo en 2023 y las exportaciones solo aumentaron ligeramente en un contexto económico particularmente degradado en el país.
¿Qué cambiará el acuerdo sobre la situación actual?
Desde hace varios años, los agricultores franceses denuncian la amenaza de la llegada masiva de alimentos del Mercosur al mercado francés.
En concreto, con este acuerdo, la UE autorizará la entrada en su mercado de “99.000 toneladas de carne de vacuno, sujetas a un derecho de aduana del 7,5%”podemos leer en el texto del acuerdo. Esto representa el 1,2% del consumo total de carne vacuna en Europa. A esto se suma una cuota de importación de 180.000 toneladas de aves de corral, exentas de derechos de aduana. Estos volúmenes se introducirán gradualmente a lo largo de los cinco años siguientes a la entrada en vigor del acuerdo.
Además, el acuerdo también prevé importaciones de 45.000 toneladas de miel, 60.000 toneladas de arroz y 180.000 toneladas de azúcar, todo ello sin derechos de aduana.
De visita en Argentina el domingo 17 de noviembre, Emmanuel Macron afirmó que Francia “no firmará tal como está” el acuerdo del Mercosur. El martes 26 de noviembre se llevará a cabo un debate en la Asamblea Nacional sobre el tema.
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