¿Y si Trump 2.0 fuera una oportunidad de oro para la Europa de la sobriedad?

La elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos podría constituir un importante punto de inflexión en la geopolítica internacional y, más particularmente, en las cuestiones climáticas y medioambientales. La primera decisión del presidente debería ser, como anunció durante su campaña electoral, abandonar el Acuerdo de París y luego desmantelar la Agencia Estadounidense de Protección Ambiental.

Eliminará rápidamente los impuestos a las emisiones de metano y revertirá la pausa en las exportaciones de gas natural licuado (GNL), dos medidas implementadas bajo la administración Biden. En cuestiones energéticas y económicas en general, Donald Trump quiere enviar mensajes contundentes a las distintas partes interesadas. Internamente, su visión es simple: derribar todas las barreras regulatorias o impositivas que podrían limitar la producción y el comercio de combustibles fósiles.

La energía como herramienta de dominación de EE.UU. sobre la Unión Europea

Hacia fuera, el lema América ha vuelto se traducirá en todas las relaciones comerciales utilizando herramientas que favorezcan los impuestos a las importaciones y promoviendo a escala global una política discrecional basada en el humor, el exceso y la comunicación coyuntural. Estados Unidos, que ya es el principal productor de petróleo y gas, el principal exportador mundial de GNL y tiene la mayor capacidad de exportación del mundo en este mercado, inmediatamente tiene un poder significativo sobre los dos principales mercados energéticos mundiales, lo que refleja el regreso de los Estados Unidos como un importante energía desde mediados de la década de 2010.

La elección de Donald Trump podría, sin embargo, significar la entrada a una nueva era: la de una profunda afirmación del poder del mercado estadounidense sobre la energía para tender a la dominación. Esta política afectará ante todo a los países consumidores que dependen en gran medida de las exportaciones estadounidenses. Y ante todo la Unión Europea.

¿Una Europa condenada a las dependencias geográficas?

Después de desatender señales débiles, como el uso por parte de Moscú en las décadas de 2000 y 2010 de armamento de gas para resolver sus principales disputas con países vecinos como los Estados bálticos, Georgia y Ucrania, la Unión Europea experimentó un doloroso despertar durante la invasión rusa de Ucrania. En vísperas del conflicto, los distintos países de la UE importaban más del 96% de su petróleo y productos derivados de Rusia, más del 87% de su gas y más del 44% de su carbón. Moscú seguía siendo en 2021 el principal proveedor de petróleo (27% del total de las importaciones) y gas (45% del volumen total de importaciones) de la Unión.

Por lo tanto, la UE se ha esforzado desde marzo de 2022 y la implementación del plan REPowerEU para reducir su dependencia del gas de su primer proveedor. En particular, rápidamente diversificó sus suministros importando masivamente gas de Estados Unidos. De depender de los suministros de Moscú, la UE ha pasado a depender de los suministros de Washington. En 2023, el 45% de las importaciones europeas de GNL eran de origen americano y el viejo continente era el principal destino del gas americano. Y podríamos así considerar esta relación doblemente beneficiosa: para Estados Unidos una salida garantizada para sus exportadores y para Europa una importante disponibilidad de gas en un contexto de producción interna restringida en el espacio europeo.

Europa, entre dependencias energéticas y arbitrajes geopolíticos

Para un lector atento a la situación existente antes de la invasión de Ucrania, la situación era similar en todos los aspectos, ya que la UE constituía para Rusia una salida financieramente atractiva para las empresas rusas en relación con un mercado interior restringido y para los países de la UE una oportunidad de importar gas. a un precio razonable.

Si no se trata de comparar a Donald Trump y Vladimir Putin, ¿no podemos imaginar escenarios en los que el gas estadounidense pueda constituir una moneda de negociación y arbitraje para Washington sobre temas delicados? Y éstas podrían ser numerosas: negociaciones comerciales globales o sectoriales (agricultura); OTAN, guerra en Ucrania, tecnologías bajas en carbono, etc. Sobre todo, Estados Unidos tiene en parte en sus manos una palanca energética que puede impactar el nivel y la volatilidad de los precios de las materias primas energéticas en Europa. En un contexto de transición baja en carbono y de competencia por la reindustrialización y la deslocalización de empresas en zonas europeas o americanas, disponer de energía barata constituye una ventaja fundamental.

Ante esta nueva situación, ¿está Europa condenada a pasar de una dependencia geográfica a otra en las próximas décadas?

Transformar la sobriedad sufrida en sobriedad sistémica

Si la guerra en Ucrania fue un catalizador para la descarbonización de la combinación energética europea, también puso de relieve la necesidad de implementar políticas de sobriedad. Es cierto que el contexto de la época se benefició de la publicación de la tercera parte del sexto informe del panel intergubernamental sobre el cambio climático (IPCC) en abril de 2022. El IPCC dio una definición interesante y ampliada a todos los recursos naturales:

“Las políticas de sobriedad son un conjunto de medidas y prácticas diarias que evitan la demanda de energía, materias primas, tierra y agua, al tiempo que garantizan el bienestar de todos dentro de los límites planetarios”.

Así, en Europa, y más particularmente en Francia, el año 2022 se caracterizó profundamente por un creciente llamado a la sobriedad energética. Este período recuerda al decenio de 1970, marcado por las dos crisis del petróleo, que también dieron lugar a los primeros llamamientos a la moderación del consumo energético y a la lucha contra el despilfarro. Ya en septiembre de 2022, la Comisión Europea anunció el objetivo de reducir el consumo de electricidad en un 15% durante el invierno.

En otoño, Francia dio a conocer un plan nacional para reducir el consumo de energía, dirigido al Estado (limitación de la temperatura en los edificios públicos), a las empresas (incentivos al teletrabajo) y a los hogares (instrucciones de temperatura en los hogares, límites de velocidad en las autopistas). Paradójicamente, este plan también iba acompañado de un escudo de precios muy caro, destinado a proteger a todos los consumidores y no a los más desfavorecidos. Si bien estos planes permitieron destacar las políticas de sobriedad en el debate público, constituyeron sin embargo una forma de sobriedad reaccionaria y sufrida.

La sobriedad: un nuevo recurso estratégico para Europa

El contexto actual de incertidumbre geopolítica exige una construcción completamente diferente de las políticas de sobriedad para involucrar a nuestras sociedades europeas en políticas sistémicas sobre este tema. Sin embargo, tanto en lo que respecta a la energía como a los materiales críticos, la sobriedad sigue siendo una estrategia impensable. De hecho, los Estados prefieren encontrar soluciones a un problema de dependencia en áreas de producción nacional o de diversificación de actores. Sin embargo, cuestionar sistemática y profundamente nuestras necesidades y usos permitiría un enfoque mucho menos riesgoso en el largo plazo y mucho menos sujeto a riesgos electorales o geopolíticos.

Más que la posesión de una materia prima como la energía y los materiales críticos, es la sobriedad misma la que podría convertirse en un recurso estratégico fundamental para los Estados. Una entrada construida en la era de las potencias sobrias podría constituir un modelo atractivo para economías desprovistas de recursos naturales y preocupadas por la afirmación geopolítica. Al fortalecer la autonomía de los países, las políticas de sobriedad contribuyen a mejorar la balanza comercial y aumentar la seguridad energética y material. Permiten así generar superávits financieros para invertir en políticas estructurales de infraestructuras resilientes que permitan moderar el consumo futuro.

Una geopolítica de la sobriedad para una sobriedad geopolítica

La reducción del consumo es también un factor para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminación relacionada con la producción o el consumo de energía o bienes manufacturados. Esto último ofrece a los Estados sobrios una forma de atractivo que les permite desarrollar un liderazgo internacional en estas cuestiones. En busca de una nueva era de simplificación material y tecnológica, moderar el consumo podría convertirse en un activo importante para atraer habilidades a Europa, destacarse de otras regiones del mundo y abordar simultáneamente las cuestiones cruciales de la soberanía, la resiliencia y las cadenas de suministro.

Y el círculo virtuoso iniciado por la sobriedad sistémica nos permite centrarnos en cuestiones fundamentales como la formación, la salud pública y el bienestar de las poblaciones. Requiere un cambio de paradigma político que requiere una visión del largo plazo y la construcción de una sobriedad colectiva en paralelo con llamados a la sobriedad individual.

La actual incertidumbre geopolítica exige respuestas estructurales y la sobriedad proporciona una solución para los países europeos. No esperemos a la próxima crisis energética y construyamos nuestra resiliencia hoy. La sobriedad ciertamente tiene un costo, pero el desarrollo de estas fuentes abre nuevas perspectivas: desarrollar nuevas palancas de poder en paralelo con poder duro (economía, factores militares, etc.) y Poder blando basado en un poder ecológico de moderación, un Poder Ecológico. Desarrollar una sobriedad que respete los límites planetarios y mejore nuestras capacidades de resiliencia geopolítica quizás se llame simplemente libertad.

Sobre el autor: Emmanuel Hache. Asistente científico del Departamento de Economía y Vigilancia, economista y pronosticador del IFP Énergies nouvelles.
Este artículo se vuelve a publicar desde The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lea el artículo original.