En un momento en que la elección del nuevo inquilino de la Casa Blanca está cambiando las cartas en la escena internacional, se reevaluará el apoyo estadounidense a Ucrania en la guerra que la enfrenta a Rusia. A pesar de las declaraciones ambiguas, Trump debería, durante su segundo mandato, brindar un apoyo pragmático a la idea de que Kiev castigue a Moscú.
El presidente Volodymyr Zelensky fue uno de los primeros líderes mundiales en hablar con Donald Trump después de su victoria en las elecciones del 5 de noviembre de 2024. En esta ocasión, el presidente ucraniano expresó su confianza en la “potencial de una cooperación reforzada”.
Sin embargo, este optimismo dista mucho de ser compartido por la mayoría de los expertos. De hecho, muchos observadores de la política internacional señalan que Donald Trump ha mostrado en el pasado una postura crítica hacia la OTAN, consideró demasiado elevada la cantidad de ayuda estadounidense concedida a Kiev y, además, prometió un rápido acuerdo con Moscú para poner fin a la conflicto. Tantas posiciones han alimentado la incertidumbre sobre el compromiso de Washington de ayudar a Kiev a repeler al ejército ruso.
Como especialista en Europa del Este, comprendo estas preocupaciones, pero propongo adoptar el enfoque opuesto. En mi opinión, el regreso de la presidencia de Trump no es necesariamente una mala noticia para Ucrania.
La misión de la OTAN contra Rusia no cambiará de rumbo
A menudo se retrata a Donald Trump como un líder aislacionista, profundamente nacionalista y opuesto a cualquier tipo de intervencionismo en la escena internacional.
Alimentó esta imagen afirmando, por ejemplo, que Estados Unidos no defendería a un miembro de la OTAN en caso de un ataque ruso si ese país no cumplía sus objetivos de gasto militar de acuerdo con sus compromisos con la Alianza Atlántica.
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Sin embargo, esta observación puede matizarse por los hechos establecidos y las posiciones previas del Partido Republicano.
En diciembre de 2023, el Congreso de Estados Unidos aprobó una ley bipartidista que prohibía a un presidente retirar unilateralmente a Estados Unidos de la OTAN, incluyendo efectivamente la seguridad y la estabilidad de Europa en los intereses de Estados Unidos. El coautor de este proyecto de ley, el senador republicano Marco Rubio, se ha consolidado en los últimos meses como un socio clave de Donald Trump durante la campaña electoral y, sobre todo, acaba de ser designado por este último para integrar su futuro gobierno en el prestigioso cargo de Secretario de Estado.
Además, Estados Unidos y Europa siguen siendo socios económicos mutuamente importantes. Por lo tanto, Washington debería seguir ocupándose de las cuestiones de seguridad europeas mientras una desestabilización del Viejo Continente tenga efectos en la economía mundial y en particular en la de Estados Unidos.
Además, no es del todo seguro que la nueva administración se desvíe significativamente de las políticas exteriores seguidas por las de los presidentes Obama y Biden, y por Trump durante su primer mandato. Existe un consenso entre la clase política estadounidense de que China constituye la principal amenaza para Estados Unidos. Sin embargo, Beijing brindó su apoyo a Vladimir Putin tras el despliegue de operaciones militares en Ucrania.
La cooperación continua entre Estados Unidos y sus aliados europeos fortalecería la posición del país en Asia. La cooperación militar directa, como el acuerdo AUKUS firmado con el Reino Unido y Australia para proporcionar a este último submarinos de propulsión nuclear, forma parte de la estrategia estadounidense destinada a contrarrestar y contener la amenaza de China en el Pacífico. Washington también pretende mostrar a sus aliados en Asia –como Japón, Corea del Sur o Taiwán– que es un socio de seguridad fiable en tiempos de crisis.
Trump y Putin: una afinidad que hay que matizar
Se ha difundido ampliamente la idea de que Donald Trump tiene buenas relaciones con Putin. Durante su campaña electoral, el candidato republicano insistió en que, si ganaba, traería la paz a Ucrania incluso antes de su toma de posesión. También llamó al líder ruso un “genio” y un hombre “sabio” por haber invadido Ucrania.
Putin felicitó a Trump por su victoria y elogió el “coraje” que mostró tras el intento de asesinato que tuvo como objetivo durante una reunión en julio de 2024. El Kremlin también se mostró abierto al diálogo con el recién elegido presidente estadounidense.
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Pero en realidad, la política de Donald Trump hacia Rusia durante su primer mandato fue significativamente más contundente de lo que sugieren sus palabras. De hecho, hay buenas razones para creer que la primera administración Trump fue más dura con Putin que la administración Obama que la precedió.
Trump, por ejemplo, había proporcionado a los ucranianos misiles antitanques, mientras que la administración Obama se había negado a transferirles esas armas. De manera similar, en 2018, bajo Trump, Estados Unidos se retiró del Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) debido a las violaciones del texto por parte de Moscú, mientras que en 2014, después de que Rusia supuestamente probara un misil de crucero (de largo alcance), el Presidente Obama acusó a Moscú de violar el Tratado INF, pero no retiró a Estados Unidos del mismo.
El viceministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Riabkov, calificó la retirada decidida por Donald Trump de decisión “muy peligrosa”. Y con razón: el Tratado INF impidió que Estados Unidos desarrollara nuevas armas y le ató las manos en el Pacífico, como parte de su rivalidad estratégica con China.
Casa Blanca de Trump Archivado Shealah Craighead / Flickr
En 2019, Trump firmó un texto que incluía sanciones contra la construcción del gasoducto Nord Stream 2, que conectaría directamente Rusia con Alemania a través del Mar Báltico. El gasoducto, que quedó inoperativo tras un sabotaje ocurrido en septiembre de 2022, fue denunciado rotundamente por Ucrania porque permitió a Moscú exportar su petróleo evitando los oleoductos presentes en territorio ucraniano y aplicar contra el gobierno de Kiev un “bloqueo económico y energético”. . Estas sanciones contra Nord Stream 2 son solo una de las 52 acciones políticas tomadas por la primera administración Trump destinadas a presionar a Rusia.
Por su parte, la administración Biden levantó por primera vez las sanciones contra Nord Stream 2 en 2021, antes de volver a imponerlas el 23 de febrero de 2022, el día antes de que Rusia lanzara su invasión de Ucrania.
“Perforar, cariño, perforar”, un credo que corre el riesgo de dañar el petróleo ruso
Casi tres años después de la invasión rusa del territorio ucraniano, la maquinaria de guerra del Kremlin sigue funcionando gracias a los ingresos procedentes de la exportación de combustibles fósiles. A pesar de las sanciones occidentales sin precedentes destinadas a restringir las ventas rusas de petróleo y gas, muchos países continúan importando hidrocarburos de Rusia. India, por ejemplo, se convirtió en el mayor comprador de petróleo crudo ruso tras el estallido del conflicto.
En tal contexto, la política energética de Trump, incluso si no apunta directamente a Moscú, aún podría dañar los intereses rusos. De hecho, Trump ha prometido repetidamente aumentar la explotación de petróleo y gas en suelo estadounidense. E incluso si se necesita tiempo para que esto se traduzca en una alteración de los precios de los combustibles fósiles, el aumento de la producción en Estados Unidos (que ya es el mayor productor de petróleo crudo del mundo) tendría consecuencias significativas en el mercado global.
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El regreso de Trump a la Casa Blanca también podría resultar en una aplicación más estricta de las sanciones petroleras de Estados Unidos a Irán, reduciendo la capacidad de Teherán para vender armas a Rusia. De hecho, Irán ha apoyado a Rusia tanto diplomática como militarmente desde el inicio de la invasión de Ucrania en febrero de 2022. Sin embargo, desde 2020, los ingresos iraníes por las exportaciones de petróleo casi se han cuadriplicado, pasando de 16.000 millones de dólares a 53.000 millones en 2023, según el Energy Agencia de Información (Administración de Información Energética de EE. UU.).
Por último, cualquier conjetura sobre las decisiones que tomará Trump una vez en el poder resulta difícil, ya que este último siempre se ha mostrado impredecible en la escena política. Sin olvidar que la política exterior de los Estados Unidos puede evolucionar a largo plazo: por lo tanto, no debemos esperar avances inmediatos ni grandes sorpresas. De todos estos elementos se desprende que el historial del primer mandato de Trump nos permite contrarrestar las opiniones de los comentaristas que sugirieron que su victoria no auguraría nada bueno para Ucrania…
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