¿Tendrán los franceses que trabajar un día más, sin cobrar más, para ayudar al sistema social del país? La idea de una segunda jornada de solidaridad, apoyada por los senadores republicanos, gana terreno, mientras que el examen del proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social comenzará el miércoles 13 de noviembre en el Senado.
La jornada de solidaridad se lanzó en 2004, un año después de la mortífera ola de calor de 2003, y ayuda a financiar en parte la autonomía de las personas mayores. Como lo recuerda Fondo nacional de solidaridad para la autonomía,Los empleadores aportan el 0,3% de su nómina y organizan el trabajo en consecuencia. El importe de esta contribución solidaria para la autonomía (CSA) ascendió el año pasado a 2.400 millones de euros, según el fondo nacional que gestiona la rama de autonomía de la Seguridad Social.
Esta CSA representa sólo una parte de los ingresos del fondo (41.800 millones de euros el año pasado), muy por detrás de la contribución social general (CSG). Otro sistema, la contribución solidaria adicional para la autonomía (Casa), se aplica desde 2013 a las pensiones de jubilación e invalidez: 900 millones de euros.
Hace cuatro años, Laurent Vachey, inspector general de Finanzas, ya había estudiado la idea de una segunda jornada de solidaridad, junto con otras propuestas de financiación. Luego mencionó, en su informe (PDF), “Efectos inciertos sobre la economía y el empleo”añadiendo que “Los interlocutores sociales se muestran generalmente hostiles”.
Estas reservas no impidieron que la Comisión de Asuntos Sociales del Senado examinara esta propuesta a finales de septiembre, en el marco de un informe informativo sobre la situación de las residencias de ancianos. “Una medida de este tipo permitiría contribuir significativamente” gastos “hacia los establecimientos y servicios médico-sociales”escribieron los ponentes.
En el proceso, varios parlamentarios, especialmente del centro, adoptaron esta idea. A principios de octubre, en Los Ecosel ex ministro Gérald Darmanin defendió a su vez el principio de una segunda jornada de solidaridad, “tanto en lo público como en lo privado”. “La jornada de la solidaridad no es unánime dentro del grupo”confía sin embargo a franceinfo un diputado del Ensemble pour la République.
El gobierno deja ahora la iniciativa a los parlamentarios, aunque acoge favorablemente posibles iniciativas en este sentido. Invitado a TF1 a finales de octubre, Laurent de Saint-Martin, Ministro de Presupuesto, se declaró abierto a un debate parlamentario sobre la cuestión. “Creo que todo lo que permita a nuestro país demostrar que podemos trabajar más duro para participar en el esfuerzo de recuperación va en la dirección correcta”. El Ministro de Economía, Antoine Armand, hizo lo mismo. “El gobierno no lo ha propuesto pero creo que algunos parlamentarios quieren presentarloestimó en LCI, juzgando el “propuesta muy interesante”. A “pista entre otros”aclaró luego en Los Ecos.
En el calendario francés se registran once días festivos, cifra que se sitúa en la media alta de los países europeos. A estas alturas, nadie en particular está en la mira. Pero Souvenir français, una asociación en memoria de los combatientes que murieron por Francia, aún expresó su posición. Su presidente, Serge Barcellini, estimó así que el 11 de noviembre fue “intocable”.
Estos debates, sin embargo, siguen siendo simbólicos. La jornada solidaria estaba inicialmente fijada para Pentecostés, pero desde 2008 las empresas tienen total libertad para distribuir esta aportación como quieran. Pueden organizarlo en lugar de cualquier día festivo o disponer de otro modo el tiempo de trabajo (pérdida de RTT, ampliación de siete horas, etc.). “No cuestionamos el 11 de noviembre, el 8 de mayo ni el jueves de la Ascensión.explicó la senadora Chantal Deseyne, co-relatora del texto, sobre el Senado Público. Las siete horas se pueden repartir a lo largo del año, todo es posible”.
Mientras tanto, la izquierda y los sindicatos ya denuncian esta posible duplicación de la contribución especial, del 0,3% al 0,6% de la nómina. “El problema es que la jornada solidaria sólo concierne a los trabajadoreslamenta la senadora ecologista Anne Souyris en Los nuevos objetos. No hay ninguna razón por la que no se deban aportar también dividendos e ingresos financieros”. “Ya tuvimos una reforma de las pensiones, tres reformas del seguro de desempleo, una reforma del Código del Trabajo, el congelamiento de salarios en el sector público y privado, entonces debemos dejar de burlarnos del mundo”reacciona Sophie Binet, secretaria general de la CGT entrevistada por France 2.
“Políticamente, sería bastante costoso para las empresas obtener un beneficio económico bastante moderado”analiza el economista deObservatorio Francés de las Condiciones Económicas, Plano Mathieu, en El parisino. “Faltan miles de millones, todo el mundo sabe que nos van a dar un golpe en la nariz”comenta el sociólogo Jean Viard, entrevistado por El despacho. En última instancia, eliminar un día festivo es menos doloroso que un aumento de las contribuciones a la seguridad social o de los impuestos, incluso si eso significa un poco de flujo de caja a final de mes…”
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