- Autor, Tom Bateman
- Role, Corresponsal del Departamento de Estado de la BBC
- Reportando desde Washington DC
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hace 3 horas
Se espera que el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca remodele la política exterior de Estados Unidos, prometiendo cambios potencialmente radicales en múltiples frentes a medida que la guerra y la incertidumbre se apoderan de partes del mundo.
Durante su campaña, Trump asumió amplios compromisos políticos, a menudo sin detalles específicos, basados en los principios de no intervencionismo y proteccionismo comercial o, como él mismo lo expresa, “Estados Unidos de América “a bordo”.
Su victoria señala una de las mayores perturbaciones potenciales en el enfoque de Washington en materia de asuntos exteriores en medio de crisis paralelas en muchos años.
Los comentarios que hizo durante su campaña y los resultados alcanzados durante su mandato de 2017 a 2021 permiten esbozar su probable enfoque en diferentes áreas.
Rusia, Ucrania y la OTAN
Durante la campaña, Trump dijo repetidamente que podría poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania “en un día”. Cuando se le preguntó cómo, sugirió supervisar un acuerdo, pero se negó a dar más detalles.
Según un artículo de investigación de mayo elaborado por dos de los exjefes de seguridad nacional de Trump, Estados Unidos debería seguir proporcionando armas a Ucrania, pero condicionando ese apoyo al compromiso de Kiev en las conversaciones de paz con Rusia.
Para seducir a Rusia, Occidente prometería retrasar el tan deseado ingreso de Ucrania a la OTAN. Los ex asesores dijeron que Ucrania no debería abandonar sus esperanzas de recuperar todo su territorio de la ocupación rusa, sino que debería negociar basándose en las líneas de frente actuales.
Los oponentes demócratas de Trump, que lo acusan de acercarse al presidente ruso Vladimir Putin, dicen que su enfoque equivale a una capitulación de Ucrania y pondrá en peligro a toda Europa.
Trump siempre ha dicho que su prioridad es poner fin a la guerra y detener la hemorragia de recursos estadounidenses.
No está claro hasta qué punto el documento de los ex asesores representa el pensamiento de Trump, pero es probable que nos dé una idea del tipo de asesoramiento que recibirá.
Su enfoque de “Estados Unidos primero” para poner fin a la guerra también se extiende a la cuestión estratégica del futuro de la OTAN, la alianza militar transatlántica “todos para uno, uno para todos” creada después de la Segunda Guerra Mundial originalmente para proporcionar un baluarte contra la Unión Soviética. .
La OTAN ahora tiene más de 30 países y Trump ha sido durante mucho tiempo escéptico sobre la alianza, acusando a Europa de ignorar la promesa de protección de Estados Unidos.
Sigue siendo tema de debate si realmente retiraría a Estados Unidos de la OTAN, lo que marcaría el cambio más significativo en las relaciones de defensa transatlánticas en casi un siglo.
Algunos de sus aliados sugieren que su línea dura es sólo una táctica de negociación destinada a lograr que los miembros respeten las directrices de gasto en defensa de la alianza.
En realidad, los líderes de la OTAN están seriamente preocupados por lo que significa su victoria para el futuro de la alianza y cómo los líderes hostiles perciben su efecto disuasorio.
El Medio Oriente
Al igual que con Ucrania, Trump prometió traer “paz” a Medio Oriente, dando a entender que pondría fin a la guerra entre Israel y Hamás en Gaza y a la guerra entre Israel y Hezbolá en el Líbano, pero no especificó cómo.
Ha dicho repetidamente que si hubiera estado en el poder en lugar de Joe Biden, Hamás no habría atacado a Israel debido a su política de “máxima presión” sobre Irán, que financia al grupo.
En general, es probable que Trump intente volver a esta política, que vio a su administración retirar a Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irán, implementar sanciones más duras contra Irán y matar al general Qasem Soleimani, el comandante militar más poderoso de Irán.
En la Casa Blanca, Trump adoptó políticas fuertemente proisraelíes, designando a Jerusalén como la capital de Israel y trasladando allí la embajada de Estados Unidos desde Tel Aviv, lo que dinamizó la base cristiana evangélica de Trump, un grupo central de votantes republicanos.
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, llamó a Trump “el mejor amigo que Israel haya tenido jamás en la Casa Blanca”.
Pero sus críticos dicen que sus políticas han tenido un efecto desestabilizador en la región.
Los palestinos han boicoteado a la administración Trump por el abandono por parte de Washington de su reclamo sobre Jerusalén, la ciudad que constituye el centro histórico de la vida nacional y religiosa palestina.
Quedaron aún más aislados cuando Trump negoció los “Acuerdos de Abraham”, un acuerdo histórico destinado a normalizar las relaciones diplomáticas entre Israel y varios países árabes y musulmanes. Este acuerdo se alcanzó sin que Israel tuviera que aceptar un futuro Estado palestino independiente junto a él -la llamada solución de dos Estados-, que anteriormente era una condición impuesta por los países árabes para este tipo de acuerdo regional.
A los países afectados se les dio acceso a armas estadounidenses avanzadas a cambio del reconocimiento de Israel.
Los palestinos han quedado en uno de los puntos más aislados de su historia ante la única potencia que realmente puede ejercer influencia sobre ambos lados del conflicto, erosionando aún más su capacidad para protegerse sobre el terreno.
Durante la campaña, Trump dijo repetidamente que quería que terminara la guerra de Gaza.
Ha tenido una relación compleja, a veces disfuncional, con Netanyahu, pero ciertamente tiene la capacidad de presionarlo.
También tiene un historial de mantener estrechas relaciones con los líderes de los principales países árabes que tienen contactos con Hamás.
No está claro cómo conciliará su deseo de brindar un fuerte apoyo a los líderes israelíes y su deseo de poner fin a la guerra.
Los aliados de Trump a menudo han promocionado su imprevisibilidad como una ventaja diplomática, pero en un Medio Oriente altamente disputado y volátil, en medio de una crisis de proporciones ya históricas, no está nada claro cómo se desarrollará esto.
Trump tendrá que decidir cómo (o si) avanzar en el estancado proceso diplomático iniciado por la administración Biden para asegurar un alto el fuego en Gaza a cambio de la liberación de los rehenes en poder de Hamás.
China y el comercio
El enfoque de Estados Unidos hacia China es el área de política exterior de mayor importancia estratégica y la que tiene mayores implicaciones para la seguridad y el comercio globales.
Mientras estuvo en el cargo, Donald Trump llamó a China un “competidor estratégico” e impuso aranceles a algunas importaciones chinas a Estados Unidos. Esto provocó una respuesta de Beijing que impuso aranceles a las importaciones estadounidenses.
Se hicieron esfuerzos para desactivar el conflicto comercial, pero la pandemia de Covid acabó con esa posibilidad y las relaciones empeoraron cuando el expresidente se refirió a Covid como el “virus chino”.
Si bien la administración Biden afirmó estar adoptando un enfoque más responsable en la política hacia China, en realidad mantuvo muchos aranceles sobre las importaciones que datan de la era Trump.
La política comercial se ha vinculado estrechamente con las percepciones de los votantes estadounidenses sobre la protección de los empleos manufactureros estadounidenses, aun cuando la disminución a largo plazo del empleo en las industrias tradicionales estadounidenses, como la del acero, se debe tanto a la automatización de las fábricas y a los cambios en la producción como a competencia global y deslocalización.
Trump elogió al presidente chino Xi Jinping, a quien llamó “brillante” y “peligroso”, y un líder altamente eficaz que controla a 1.400 millones de personas con un “puño de hierro”, parte de lo que sus oponentes han descrito como la admiración de Trump por “dictadores”.
El expresidente parece estar alejándose del enfoque de la administración Biden de fortalecer las asociaciones de seguridad de Estados Unidos con otros países de la región para tratar de contener a China.
Estados Unidos ha mantenido la asistencia militar a Taiwán, una isla autónoma que China considera una provincia separatista que eventualmente quedará bajo el control de Beijing.
En octubre, Trump dijo que si regresaba a la Casa Blanca, no tendría que usar la fuerza militar para impedir un bloqueo chino a Taiwán porque el presidente Xi sabía que estaba “loco y que impondría aranceles devastadores a los chinos”. importaciones si eso sucediera.
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