Desde hace varios días, los empresarios ya no tienen acceso a los expedientes médicos de sus empleados que están de baja por enfermedad, una modificación que podría costar a la CNESST 300 millones de dólares adicionales al año, según representantes de los empresarios.
“Nadie entendió realmente por qué el gobierno fue allí, pero una cosa es segura: los costos se dispararán”, dice uno de los directores de Telus Santé, Syvlain Lebel.
Con la entrada en vigor el viernes pasado de determinadas disposiciones de la Ley para prevenir y combatir el acoso psicológico y la violencia sexual en el lugar de trabajo, adoptada la primavera pasada, los empleadores ya no tienen el derecho de acceso al expediente de un empleado en la CNESST.
Al no poder consultarlo, ahora deben tener los elementos esenciales resumidos por un médico.
Cabe señalar que los empleadores no tuvieron acceso a todo el expediente médico de los trabajadores, sino sólo a lo relacionado con el accidente laboral en cuestión.
Arena en el engranaje
Esta forma de proceder no es viable, según Lebel, que prevé un fuerte aumento del número de impugnaciones por parte de los empleadores a las solicitudes de los trabajadores ante la CNESST.
“No es que no crean a sus empleados, es sólo que necesitan la información del historial médico para cumplir con sus propias obligaciones”, explica.
Sylvain Lebel es uno de los directores de Telus Santé, una organización que apoya a 10.000 empresarios en Quebec, especialmente en la gestión de los expedientes de accidentes laborales.
Según las estimaciones de Telus Health, que representa a 10.000 empresarios en Quebec, especialmente en los expedientes de accidentes laborales, cada año habrá entre 20.000 y 25.000 expedientes más en revisión administrativa.
“Para dar una idea, actualmente se impugnan en Quebec aproximadamente 65.000 casos cada año. Con la reforma estamos hablando de un aumento de más del 30%”, afirma Lebel.
Sin embargo, quien dice disputa, dice retrasos adicionales y, en consecuencia, costes adicionales. “Para este volumen de expedientes, esto representa un aumento de 300 millones de dólares al año en costes para el CNESST”, estima Sylvain Lebel.
Costos… para los empleadores
El abogado especializado en derecho de seguridad y salud en el trabajo, Bernard Cliche, recuerda que los fondos del CNESST provienen de aportaciones empresariales. “Son ellos quienes pagan la cuenta”, subraya.
Los empleadores también temen que los médicos se nieguen a producir resúmenes o que cobren precios exorbitantes por hacerlo. “Cobrarán 450 dólares la hora”, afirma Sylvain Lebel.
“Entonces no es un buen uso de los recursos del sistema de salud. Mientras escriben resúmenes, los médicos no harán nada más”, añade.
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El sistema será inmanejable, según el padre de la ley de accidentes laborales
Privar a los empleadores del acceso a los registros médicos de sus empleados en la CNESST “hará que el sistema sea inmanejable”, según el padre de la ley sobre accidentes de trabajo.
“El Ministro de Trabajo [Jean Boulet] fue demasiado lejos. No sé cómo le aconsejaron”, dice indignado Lionel Bernier en una entrevista con el periódico El diario.
En 1984, era vicepresidente de la CSST –como se llamaba entonces– y había liderado los trabajos de la pieza legislativa que se convertiría en la Ley de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
El abogado Lionel Bernier era vicepresidente de la CSST cuando se aprobó la ley sobre accidentes de trabajo en 1985.
Esta ley dispuso que los empleadores “tienen derecho a acceder, en forma gratuita, al expediente que posee la Comisión sobre el daño laboral sufrido por el trabajador mientras se encontraba en su empleo”.
“Es esencial”, explica Bernier. “El CNESST es esencialmente un plan de seguro social. Por lo tanto, quien paga tiene cierto control sobre las reclamaciones, para ver si su fundamento es verdadero”.
“En su momento, en el debate que tuvo lugar en la Asamblea Nacional, nadie afirmó que el empleador no pudiera tener acceso al expediente médico. […]. Todos los partidos aprobaron esta fórmula. Los tribunales también siempre han consagrado este derecho”, añade.
Una reforma que va demasiado lejos
Según Bernier, el Gobierno no necesitaba abordar esta disposición de la ley sobre accidentes de trabajo en su reforma, cuyo objetivo principal era proteger a los trabajadores contra el acoso psicológico y la violencia sexual en el lugar de trabajo. “Va más allá del objetivo de la ley”, respira.
De hecho, varias organizaciones defendieron esta causa durante las consultas sobre el proyecto de ley 42. La Federación de Cámaras de Comercio de Quebec y el Colegio de Abogados de Quebec, por ejemplo, sugirieron impedir que los empleadores accedan al expediente sólo en casos de acoso psicológico o violencia sexual.
“Pero el ministro no escuchó”, lamenta Lionel Bernier. “Tendrá importantes repercusiones en términos de complicaciones y retrasos, y están en juego cientos de millones de dólares”.
El CNESST en cifras
3.400 millones de dólares: Contribución del empleador al fondo de seguridad y salud en el trabajo
2.600 millones de dólares: Beneficios pagados por programas de reparación.
161 962: Número de lesiones aceptadas
273: Número de lesiones relacionadas con acoso psicológico o violencia sexual
Fuente CNESST. Datos del año 2022
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