Frente al golpe constitucional, ¿ha llegado la hora de un cambio de régimen?

Golpe de fuerza, golpe de Estado constitucional, autoritarismo… no faltan calificativos para denunciar la decisión del Presidente de la República de negarse a nombrar un gobierno de izquierda y formar uno con LR y el apoyo tácito de la extrema derecha.

Boris Vallaud, diputado del PS por las Landas, Cécile Cukierman, senadora del PCF por el Loira, Cyrielle Chatelain, diputada ecologista por Isère, Mathilde Panot, diputada del FI por Val-de-Marne, y el constitucionalista Benjamín Morel lo debatieron en la Fiesta de la Humanidad.

¿Emmanuel Macron tenía derecho a nombrar a Michel Barnier? ¿Se trata de un problema jurídico o de una crisis de régimen?

Constitucionalmente, tenía derecho a hacerlo. El artículo 8 establece que el presidente nombra a un primer ministro, pero no especifica su perfil ni si el jefe de Estado debe tener en cuenta la mayoría de la Asamblea Nacional. En realidad, es la práctica del régimen la que es presidencialista.

En tiempos “normales”, el presidente tiene una mayoría parlamentaria que está en posición de firmes. Si tiene el Palacio de Borbón, también tiene Matignon. Esta vez no es así, pero sigue queriendo actuar como si fuera el dueño de los relojes. La crisis actual se deriva de esta situación. Al aferrarse al poder a pesar del resultado electoral, Emmanuel Macron está creando malestar en el régimen.

La ley debe permitirnos vivir juntos. La expresión política y popular de los ciudadanos debe ser respetada. El Presidente de la República puede nombrar a quien quiera y cuando quiera gracias al texto de nuestra Constitución. Pero con el nombramiento de Michel Barnier, que constituye un gobierno aún más derechista, la brecha se ha ampliado aún más con las aspiraciones de las mujeres y los hombres de nuestro país.

Más allá del debate jurídico, tenemos un problema político que la Constitución por sí sola no resolverá. Las fuerzas de izquierda debemos reinventarla colectivamente para que el poder democrático de los ciudadanos sea efectivo. No hacerlo daría poder a la extrema derecha.

Todo el mundo entiende que hay un problema con las instituciones del V^mi La República. Emmanuel Macron los llevó al paroxismo: con el no reconocimiento de los resultados del 7 de julio, pero también antes de eso. Utilizó el artículo 49.3 en 23 ocasiones, en particular para imponer la reforma de las pensiones a pesar de las mayores manifestaciones en medio siglo. También utilizó la represión contra los ciudadanos que se manifestaron en contra de sus políticas, pienso en particular en los chalecos amarillos.

Estamos en una especie de V^mi República Radicalizada. Ganó el Nuevo Frente Popular (PNP). Nos presentamos como coalición, con un programa común, y somos los que más diputados tenemos.

En respuesta, Emmanuel Macron rompió el récord del IV^mi y la V^mi República del gobierno que más tiempo lleva renunciando. Nosotros que estamos por el VI^mi República, decimos que la Asamblea Constituyente ganó con las elecciones legislativas.

La V^mi La República ya es una monarquía republicana. Con el macronismo, esta tendencia se convierte en una forma de absolutismo en la que Emmanuel Macron sólo se escucha a sí mismo. Benjamin Morel señala que Macron podría nombrar a Michel Barnier, pero eso es confundir el poder de nombrar y el poder de elegir.

La elección está en manos de los electores y el NFP se impuso en la Asamblea. Si a Macron le quedara algo de monarca constitucional, habría actuado como el rey de España después de las elecciones legislativas, que primero llamó al PP a formar gobierno y luego al PSOE.

Pero él quiso prolongar su poder. La reforma de las pensiones fue una injusticia social y un golpe a la democracia. Ignoró a la calle y a los interlocutores sociales. Yo defiendo un régimen parlamentario, un VI^mi República que reequilibraría los poderes y fortalecería la Asamblea Nacional. Y también podemos poner la sexta en la quinta…

Podemos buscar victorias dentro de la V^mi República. Con representación proporcional, por ejemplo. Con la inversión del calendario, que hoy da aún más poder al Presidente de la República al elegir a los diputados después de él. Pero esto será en gran medida insuficiente.

La V^mi La República se construye en torno a una sola figura, la del presidente. Los partidos se construyen para ganar las elecciones presidenciales. En realidad, ninguna mujer ni ningún hombre puede ser lo suficientemente poderoso para cambiar el mundo por sí solo. Al final, siempre nos llevamos una decepción. La gente ya no va a votar. Y lo que acaba de ocurrir corre el riesgo de reforzar la sensación de que votar ya no sirve.

Necesitamos cambiar la República para que todos se sientan representados. Nuestra Constitución es anticuada, viene del mundo anterior. Necesitamos repensar, gracias a una Asamblea Constituyente, una República que nos permita tener las herramientas que necesitamos en 2024.

¿Cómo implementar este nuevo régimen?

Benjamín Morel No tengo tabúes sobre VI^mi República. Pero no hay que fetichizar el ordinal. Hay tres niveles de reforma. Podemos hacer del sexto al quinto. Pasar al voto proporcional ya nos permite cambiarlo todo. Con el sistema de votación por mayoría de dos vueltas y la reducción de los calendarios, el presidente tiene una gran mayoría. El voto proporcional lo cambia todo, pero hay mil formas de hacerlo.

La visión del RN ha cambiado, por ejemplo: están a favor de una representación proporcional plena, pero con una bonificación por mayoría que les permitiría también tener una mayoría absoluta. El método de votación menos representativo que conozco es el proporcional y es francés: las elecciones municipales. Eso no significa que no podamos cambiar la Constitución.

Tomemos como ejemplo el referéndum de iniciativa compartida (RIP): fue diseñado y construido para no ser utilizado nunca. Es algo único en el mundo. Para poder lanzarlo se necesitan 4,9 millones de votantes, frente a los 500.000 de Italia. Basta con cambiar este elemento en nuestro país y tendremos un verdadero RIP.

Es factible en el marco de la Constitución vigente. Si hacemos una VI^mi República, cambiamos la mística y la base del régimen. No lo necesitamos necesariamente desde el punto de vista institucional, pero sí desde el punto de vista político. Si verdaderamente es el símbolo de un cambio, podemos pasar a la sexta.

Mathilde Panot No es el número de la República lo que nos interesa. Una revolución ciudadana comienza con una fase destituyente, desvinculadora. Luego viene la fase instituyente, donde nos reconocemos como pueblo, y luego la fase constituyente, donde reescribimos nuestras propias reglas de juego.

Es precisamente este proceso revolucionario el que nos interesa. Nos negamos a permitir que un comité de expertos se encargue de reescribir nuestras reglas de convivencia. Es el pueblo el que debe hacerlo y dotarse de nuevos derechos.

Cyrielle Chatelain Nuestra práctica política es históricamente conflictiva, sin cultura del compromiso. Un régimen parlamentario no cambiará nada: los debates seguirán vivos, incluso con coaliciones.

Privilegiamos el colectivo y el debate para representar a todos, lo que sin duda transformará nuestro planteamiento. Participar en una coalición implica concesiones: ganamos en algunos puntos, perdemos en otros.

La falta de compromiso no ha impedido la regresión de los derechos de los trabajadores ni ha permitido una política medioambiental ambiciosa. En un conjunto de coaliciones, las batallas culturales serán esenciales para que la victoria de la izquierda tenga impacto.

¿Qué papel juega el Senado en esta ecuación parlamentaria?

Cecile Cukierman En política nada es natural. Fui elegido senador en 2011, cuando el país se inclinó hacia la izquierda. Evitemos dar la impresión de que hay instituciones que no se moverán para preservar cualquier cambio al que aspire la población.

En la izquierda, partimos de una premisa: la confianza en el pueblo. El Parlamento, en su representación, en su diversidad, también debe ser respetado. Emmanuel Macron partió de otra premisa: habrá instituciones que deberán protegerse de las decisiones del pueblo para seguir aplicando políticas liberales. Ya sea en el Senado o en la Asamblea Nacional, esta batalla política continuará.

¿Qué lugar debe darse a la reivindicación de una democracia más directa?

Boris Vallaud En mi circunscripción, el FN pasó del 9% en 2017 al 35,5% en 2023. Hay que repensar nuestras prácticas políticas, cuestionar la realidad del poder que sienten los ciudadanos sobre las decisiones que afectan a sus vidas. Hay que pensar en comités consultivos ciudadanos, en el RIP y en el RIC para que los ciudadanos puedan controlar mejor su destino. Hay que inventar una democracia continua, más allá de las reuniones electorales.

¿Debemos pasar por una Asamblea Constituyente?

Benjamín Morel La Asamblea Constituyente es la forma clásica de pasar a una nueva República, a excepción del Consulado y la Quinta^mi República. En 1958, un gobierno redactó una Constitución sujeta a referéndum. El texto actual pretende permitir al ejecutivo controlar la mayoría parlamentaria, confundiendo mayoría y estabilidad.

Hoy se acabó esa estabilidad. ¿Por qué no una Asamblea Constituyente sino la Quinta?^mi La República es una IV^mi Enmendada. Redactar una nueva Constitución implica incertidumbres sobre su interpretación futura, como en 1875, cuando los constituyentes imaginaron construir una monarquía constitucional que finalmente desembocó en una República parlamentaria. Sabemos mucho mejor cómo reparar un reloj que cómo hacer uno nuevo a partir de los mecanismos.

El ejemplo chileno demostró que una Asamblea Constituyente no era garantía de tener una Constitución progresista. ¿Tiene en cuenta este ejemplo?

Mathilde Panot Los franceses elegirán una Asamblea Constituyente. Todo el mundo hará campaña con sus propuestas. Nosotros proponemos una Asamblea, una parte de la cual se elegirá por sorteo y cuyos miembros no podrán convertirse en parlamentarios posteriormente, para impedirles que redacten una Constitución por sí mismos.

Hemos observado con atención lo que ocurrió en Chile. La Asamblea Constituyente fue muy progresista, pero fue derrotada. Algunos de sus miembros, que representaban luchas muy fuertes, carecían de vínculos y enlaces con formas más organizadas de asociaciones y sindicatos. No lograron abarcar a toda la sociedad chilena.

Las luchas deben regar la Asamblea Constituyente. Son miembros de un todo, de un mismo programa. Las luchas ecológicas y sociales están ligadas, como las cuestiones feministas, antirracistas… Francia es un proyecto político que debe determinarse por la soberanía del pueblo en torno al lema “Libertad, igualdad, fraternidad”.

Cyrielle Chatelain No espero que los franceses elijan una nueva República, como creo que es. Ya no quiero el sufragio universal directo para elegir al Presidente de la República, pero tal vez no sea eso lo que decidirá la Asamblea Constituyente…

Además, es necesario extender las prácticas democráticas más allá de las instituciones, y en particular en las empresas. Los empleados deben poder decidir o co-decidir sobre sus prácticas laborales.

Cecile Cukierman Para salir de esta crisis política, serán necesarias todas las voluntades, a todos los niveles. Pienso en particular en los municipios, un nivel esencial de la República, porque también se jugará en la proximidad.