Agnès Pannier-Runacher, la reaparición. La primera macronista, considerada como perteneciente al ala izquierda del partido presidencial, cuyo nombre ha circulado estos últimos días en Ecología, ha sido nombrada ministra de Transición Ecológica, Energía, Clima y Prevención de Riesgos en el gobierno de Michel Barnier. Una cartera que conoce en parte, ya que fue ministra de Transición Energética entre 2022 y 2024, en el gobierno de Elisabeth Borne. La planificación ecológica era entonces asunto de un trío dividido entre Matignon, Transición Energética por un lado, con Agnès Pannier-Runacher, y Transición Ecológica, por otro, con Christophe Béchu.
Este superministerio de la ecología se hizo añicos el pasado mes de enero con la llegada de Gabriel Attal a Matignon, después de que Energía fuera repatriada a Bercy. Se trata de una configuración que prevalecía antes de 2007 y de la creación por parte de Nicolas Sarkozy, al término del Grenelle del Medio Ambiente, de un ministerio de ecología que agrupaba los diferentes ámbitos: energía, vivienda, transportes, biodiversidad, etc. Agnès Pannier-Runacher hereda un ministerio casi supersónico, ya que no tiene ni cohesión territorial ni vivienda y transportes, lo que puede plantear interrogantes sobre la coherencia de las políticas climáticas.
“Se trata del ámbito ministerial más restringido desde Jean-Louis Borloo hace quince años”, reacciona en Linkedin Marine Braud, experta en temas medioambientales, que ha trabajado en los últimos ministerios de Transición Ecológica. “Esto significa que el nuevo ministro no tendrá control sobre casi ninguna de las políticas sectoriales necesarias para la transición”. Otros signos preocupantes son la desaparición total de la biodiversidad, mientras que el bosque está en manos de la agricultura. Los transportes, el mar y la pesca están a cargo de la ministra de Asociación con los Territorios y Descentralización, Catherine Vautrin.
Pro-nuclear
De la época de Agnès Pannier-Runacher en la transición energética, podemos recordar dos leyes: una sobre el desarrollo de las energías renovables y otra sobre la aceleración de la energía nuclear. La diputada por Pas-de-Calais elegida en las últimas elecciones legislativas es conocida por su postura pronuclear. Durante su mandato como ministra de Energía, estuvo en el origen de la Alianza Nuclear que reúne a una quincena de países europeos. Así, presionó a Bruselas para que la directiva sobre energías renovables tuviera en cuenta la energía baja en carbono, entre la que se encuentra la energía nuclear.
En la reestructuración de enero de 2024, prevista en el ámbito de la sanidad, Agnès Pannier-Runacher fue nombrada ministra delegada de Agricultura, junto a Marc Fesneau. Finalmente, esta ex licenciada de la HEC, ex alumna de la ENA y de Sciences-Po Paris, abrió su camino en medio de la ira de los agricultores, sin dudar en defender su utilidad en la planificación ecológica.
PPE, SNBC y PNACC en la cima de la lista
Aunque Michel Barnier ya ha anunciado que desvinculará de Matignon la Secretaría General de Planificación Ecológica (SGPE), encargada de coordinar la elaboración de las estrategias nacionales de transición ecológica, ¿qué margen de maniobra tendrá Agnès Pannier-Runacher? En la cima de la lista se encuentra, en particular, la nueva Estrategia Francesa de Energía y Clima (SFEC), que debe traducirse en la Programación Energética Plurianual (PPE), la Estrategia Nacional de Bajo Carbono (SNBC) y el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC). Y hay urgencia, ya que estos documentos se esperan desde hace más de un año.
También será necesario tranquilizar a las partes interesadas y a las comunidades. El presupuesto de 2025, en particular, será objeto de un seguimiento minucioso, ya que el gobierno dimitido de Gabriel Attal tenía previsto recortar varias partidas clave, como la renovación energética, la electrificación de los vehículos, la ecologización de las comunidades y la biodiversidad. Agnès Pannier-Runacher tendrá sin duda mucho trabajo por delante. La acompañará en su misión Olga Givernet, ministra delegada de Energía, ingeniera aeronáutica especializada en aviones privados, que votó en contra de su regulación. Podría haber empezado mejor…
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