Derechos de aduana, inmigración… Canadá, lista para enfrentarse a Donald Trump

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Por Jean-Michel Demetz (en Montreal)

Justin Trudeau tiene una habilidad especial para subestimar. A su regreso de una visita de cortesía a Mar-a-Lago (Florida), el club privado de Donald Trump, pocos días después de la elección de este último en noviembre pasado, el Primer Ministro canadiense admitió ante un público de empresarios preocupados: “Será un poco más difícil que la última vez. » No contento con plantear la amenaza de imponer derechos de aduana del 25% a todos los productos canadienses, en su toma de posesión el 20 de enero, el siguiente inquilino de la Casa Blanca había sugerido al jefe del Gobierno de Ottawa, relegado al título de “gobernador del gran estado de Canadá”que el vecino del norte simplemente se convierta en el 51mi Estado americano… ¿Una broma? No estoy seguro. El 6 de enero, el estadounidense reaccionó al anuncio de la dimisión de Justin Trudeau con un llamamiento a la fusión de los dos países y a la eliminación de la frontera. “esta línea trazada artificialmente”.

Los canadienses, plácidos y poco propensos a pelear, aprendieron a convivir con su gran vecino del sur, que se convirtió en su mejor aliado después de que este último fracasara, en 1812, en invadir las colonias inglesas de Canadá. Pero siempre es con una ligera aprensión. “Ser tu prójimo es como dormir con un elefante, Pierre-Elliott Trudeau le dijo a Richard Nixon en 1968. Por muy gentil y plácida que sea la bestia, nos sometemos a cada uno de sus movimientos y gruñidos. »

Es un eufemismo decir que los alardes de Trump han sacudido a Ottawa, ya que la riqueza nacional depende del mercado. Americano. “Los aranceles elevados serían devastadores para la economía canadiense” admitió Justin Trudeau. Las exportaciones a Estados Unidos representan el 18,7% del PIB nacional, pero entre el 25 y el 36% para provincias como Alberta, rica en petróleo, Saskatchewan (semillas oleaginosas, uranio), Nuevo Brunswick (combustibles, papel). “Los derechos del 25% podrían reducir nuestro crecimiento en 2 puntos y pesar sobre el dólar canadiense. [le surnom du dollar canadien, en chute depuis l’élection de Trump]pero nuestra política monetaria y presupuestaria también se vería afectada”. advierte Douglas Porter, economista jefe de BMO Economics. Recesión garantizada en 2025, tasa de paro aumenta al 8%, déficit público fuera de control…

“Beberse”

Oficialmente, Donald Trump plantea la amenaza proteccionista para obligar a Ottawa a controlar mejor su frontera, considerada permeable a los inmigrantes ilegales y al tráfico de drogas, como el fentanilo. Pero, a medio plazo, también quiere corregir el acuerdo de libre comercio previsto para negociar a partir de 2026: el actual déficit comercial entre los dos países, en desventaja para Washington, le resulta insoportable. Durante su primer mandato, Trump obtuvo una victoria simbólica: el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que entró en vigor en 1994, fue sustituido en julio de 2020 por un Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México (Aceum), un poco más favorable. a los intereses de la hiperpotencia.

A principios de diciembre, Trudeau desveló en la Cámara de Comercio de Halifax (Nueva Escocia) su estrategia de respuesta a las exigencias de la nueva administración. Canadá, afirmó, puede “contraatacar para que los estadounidenses sientan los golpes”. Ottawa sabe cómo hacerlo. Durante el primer mandato de Trump, el país amenazó con imponer aranceles a toda una gama de productos procedentes de estados republicanos, desde naipes (impresos en Minnesota) hasta Harley-Davidson (ensambladas en Wisconsin y Pensilvania), pasando por el bourbon de Kentucky. Washington terminó levantando los aranceles sobre el acero y el aluminio canadienses. Durante meses, los negociadores de Ottawa han estado enumerando nuevos productos. hecho en américa quién podría ser el objetivo y recordar este precedente a los cabilderos en el Capitolio.

Salvar el atractivo de Canadá

Por su parte, los primeros ministros de las provincias canadienses activan sus redes con los gobernadores de los estados republicanos, argumentando, cada vez, que el entrelazamiento transfronterizo de las cadenas de producción es tal que ninguna parte tiene interés en una guerra comercial. . “Somos, con diferencia, el mayor cliente de los exportadores estadounidenses”La embajadora en Washington, Kirsten Hillman, abogada especializada en negociaciones comerciales, recordó recientemente a un canal de televisión estadounidense. Y subrayar que su país representa el primer mercado para 36 Estados de 50. Un Canadá que sufre también significa que Estados Unidos sufre en el bolsillo. Un aumento de los precios de la carne de vacuno de Alberta o de la canola de la pradera (colza canadiense), afectados por «aranceles», en última instancia recaería sobre el consumidor americano.

Menos diplomático, el truculento Primer Ministro de Ontario, Doug Ford, está jugando con Trump: “Llegaremos incluso a cortarles el suministro eléctrico si es necesario”en referencia a la electricidad vendida a los estados vecinos. Sin intimidarse, incluso propuso la recompra de Alaska… Agitando el palo pero también mostrando la zanahoria. El gobierno de Ottawa ya ha prometido gastar 700 millones de dólares canadienses para asegurar aún más su frontera de 9.000 kilómetros. También mencionó un aumento de su presupuesto militar, uno de los más bajos de la OTAN en términos porcentuales, del 2%, para… 2032.

¿Será esto suficiente? Probablemente no. Pero los Estados Unidos de Trump plantean otro desafío. Por extraño que parezca, nadie lo menciona. Sin embargo, es real. Un impacto masivo de desregulación en Estados Unidos tendría importantes repercusiones en el atractivo de Canadá. Menos reglas, menos impuestos, menos burocracia: ¿cómo podrían alinearse las empresas del país? ¿Cómo podría el capital, mejor remunerado, no saltar la frontera? ¿Cómo podría no empeorar la fuga de cerebros hacia Estados Unidos, un problema canadiense recurrente? En última instancia, todo un modelo social distinto está bajo presión.

Después de Trudeau, una transición desordenada

“Trudeau deja el poder como vivió, sin preocuparse por las consecuencias para los demás. »​​​​​​​ Howard Anglin, ex jefe de gabinete del ex primer ministro Stephen Harper (conservador), expresa una fría ira, al unísono con muchos canadienses. Impopular, sin mayoría en el Parlamento y disputado por los diputados de su partido, Justin Trudeau podría, tras nueve años en el cargo, dimitir hace meses e iniciar una transición sin problemas.

Anunciar su salida pocos días antes de la toma de posesión de Donald Trump, aunque permanecerá en el cargo hasta que el Partido Liberal, su partido, haya elegido un sucesor al final de una votación interna, agrava el desorden: ¿cómo podrán sus ministros campaña mientras se aborda la cuestión estadounidense? ¿Y cuál es el horizonte para el próximo líder liberal? ¿Será la ex ministra de Finanzas Chrystia Freeland? ¿El exgobernador del Banco de Canadá, Mark Carney? Otro ? –, si no la de nuevas elecciones, ¿en primavera? La oposición conservadora, encabezada por Pierre Poilievre, es la favorita.

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