La UE debe unirse para afrontar las amenazas y superar las divisiones

La UE debe unirse para afrontar las amenazas y superar las divisiones
La UE debe unirse para afrontar las amenazas y superar las divisiones
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En exclusiva para l’Opinion, encuentre la columna de Maria Demertzis, economista e investigadora, cada dos semanas El think tank Bruegelcon sede en Bruselas.

Después de cada elección europea, Bruegel publica una serie de memorandos para los nuevos comisarios europeos que asumirán sus cargos en Bruselas. El primero de estos memorandos, publicado la semana pasada, está dirigido a los presidentes de la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. Nuestro mensaje es que la Unión Europea necesitará estar más unida para enfrentar las múltiples amenazas que es y enfrentará hoy y en el futuro.


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La incógnita política pesa sobre una situación ya frágil

La UE ya se ha enfrentado a una serie de crisis desde 2020, incluida la pandemia y el aumento vertiginoso de los precios de la energía en 2022. La respuesta ha sido notable en muchos sentidos: la UE ha obtenido préstamos sin precedentes para financiar el programa de recuperación económica “NextGenerationEU” y una iniciativa coordinada. reducción de la demanda de energía. En respuesta a la invasión rusa de Ucrania, la UE impuso sanciones financieras por primera vez en su historia. No sorprende que estas crisis hayan dejado a la UE maltrecha.

La recesión pandémica y las medidas de apoyo energético han reducido el margen de maniobra presupuestario. El aumento de los precios de la energía ha persistido y la competitividad industrial de la UE se ha erosionado. La brecha en productividad e ingreso per cápita con Estados Unidos se ha ampliado y se ha confirmado la tendencia proteccionista estadounidense. La situación militar en Ucrania sigue siendo precaria. China se ha vuelto más autoritaria y más asertiva. La voluntad de luchar contra el cambio climático está disminuyendo.

Compromisos y soluciones costosas

Aún quedan muchos desafíos por superar. Durante los próximos cinco años, la UE debe seguir apoyando a Ucrania y al mismo tiempo implementar medidas para revitalizar su crecimiento. Debe alcanzar los objetivos climáticos para 2030 y sentar las bases para alcanzar los objetivos para 2040. La UE también debe garantizar reducciones más rápidas de las emisiones más allá de sus fronteras. Es necesario restaurar la cohesión social para evitar amenazas al modelo europeo y, al mismo tiempo, hacer más para coordinar la seguridad exterior de la UE.

Para hacer frente a estos desafíos es necesario afrontar múltiples compensaciones y encontrar soluciones costosas.


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La UE sufre actualmente un considerable déficit de inversión, del orden de casi 500.000 millones de euros al año, pero el espacio fiscal es escaso para la mayoría de los países. Por lo tanto, será muy difícil ponerse de acuerdo para gastar más juntos mientras se movilizan recursos a nivel europeo, lo que es fuente de división. ¿Podemos aceptar financiar conjuntamente estas necesidades que tienen una gran importancia estratégica para Europa?

Acelerar la descarbonización también tendrá un impacto negativo en el crecimiento, al menos en el corto plazo. Un precio más alto y más amplio del carbono desafiará aún más la cohesión social y alimentará la polarización en torno a la acción climática. ¿Cómo podemos acelerar nuestros esfuerzos para abordar el cambio climático y al mismo tiempo garantizar una distribución equitativa de la carga?

Tres objetivos prioritarios

Mejorar la seguridad económica de la UE y acelerar la transición verde puede requerir una mayor dependencia de las políticas industriales y comerciales que en el pasado. Sin embargo, un enfoque apresurado que abrace el proteccionismo y posiblemente adopte un enfoque hostil hacia China perjudicará el crecimiento de la UE y dificultará la acción climática internacional. ¿Cuál es el equilibrio adecuado para proteger nuestros intereses sin recurrir al proteccionismo?

Fortalecer la seguridad y seguir apoyando a Ucrania requiere una mayor coordinación de las políticas exterior y de defensa, que siempre han sido políticas sagradas para todas las naciones. ¿Están los países preparados para reducir su grado de libertad en la toma de decisiones en cuestiones de seguridad nacional, con el fin de lograr una mayor escala y una mayor eficacia en la defensa?


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Creemos que los nuevos líderes de la UE deberían priorizar tres objetivos: en primer lugar, promover el crecimiento y fortalecer la cohesión dentro de la UE, en segundo lugar, preservar el Pacto Verde y ampliar su alcance global y, en tercer lugar, fortalecer la seguridad económica y global de la UE. En esta nota, hacemos doce recomendaciones sobre cómo lograr estos objetivos.

Esto es lo que sabemos. Pero, como hace cinco años, podrían suceder muchas cosas que hoy parecen inimaginables. La UE debe reformar su gobernanza para volverse más ágil frente a lo desconocido y garantizar su resiliencia en un entorno global cada vez más hostil. Los nuevos líderes no deberían rehuir los debates difíciles. Deben volverse pragmáticos en su enfoque del funcionamiento de la integración europea. La reforma interior debe ser parte de la respuesta a los grandes desafíos que sabemos que debemos afrontar durante esta legislatura.

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