Mientras el gobierno de Quebec trabaja para desarrollar nuevos mapas de las zonas inundables de la provincia, el MRC de Argenteuil ha decidido publicar la versión preliminar no oficial del mapa del río Ottawa. Con este gesto, el RMC pide más transparencia al Gobierno en esta materia y que sea más flexible a la hora de aplicar el nuevo marco regulatorio.
El MRC de Argenteuil no está solo en sus peticiones: el MRC de Vaudreuil-Soulanges y Deux-Montagnes también reveló el mapa preliminar no oficial de las nuevas zonas de inundación del río Ottawa, al mismo tiempo que Argenteuil el pasado 20 de noviembre. La Comunidad Metropolitana de Montreal (CMM) hizo lo mismo a principios de este otoño para determinadas vías navegables en su propio territorio.
¿Por qué distribuir mapas que aún no son oficiales y que podrían cambiar cuando Quebec los adopte dentro de unos meses, tal vez la próxima primavera? El objetivo de las distintas autoridades municipales interesadas es el mismo: presionar al gobierno provincial para que sea más transparente con la ciudadanía en esta materia pero también para mostrar una mayor flexibilidad en la aplicación de futuras regulaciones.
“Los mapas aún no son oficiales ni están vigentes. Se están desarrollando pero están muy avanzados, advierte Éric Pelletier, director general del MRC d’Argenteuil. El público sabe que viene y hace muchas preguntas. »
“Actualmente, el gobierno depende de los CRM y los municipios para hacer públicos los mapas y explicárselos a la población. No debería ser así: debería ser el gobierno quien presentara el expediente a los ciudadanos, denuncia el prefecto del MRC de Argenteuil, Scott Pearce. Queremos que el gobierno explique qué cambiará. [avec les nouvelles cartes]. También queremos que el nuevo marco regulatorio sea flexible en su aplicación. »
Además, el consejo de alcaldes de Argenteuil adoptó una resolución el pasado mes de octubre, retomando las peticiones realizadas por el prefecto a los medios de comunicación locales. En particular, queremos que las nuevas regulaciones de construcción en áreas propensas a inundaciones faciliten proyectos que integren nociones de resiliencia a las inundaciones.
Tenga en cuenta que actualmente se están desarrollando mapas de zonas de inundación para otras vías fluviales en Argenteuil, incluidos los ríos Rouge y Nord. Estos aún no han sido revelados.
De la frecuencia a la intensidad
Anteriormente, las zonas de inundación se determinaban según la frecuencia de las inundaciones, es decir, de 0 a 20 años y de 20 a 100 años. Las catastróficas inundaciones de 2017 y luego de 2019 empujaron al gobierno provincial a revisar este modelo.
En futuros mapas hablaremos más bien de la intensidad de las inundaciones: entonces nos basaremos en la altura que puede alcanzar el nivel del agua en terrenos inundados, junto con la frecuencia con la que esto puede ocurrir. Por ejemplo, si el agua puede alcanzar más de 30 centímetros de altura en un terreno que tiene un 70% de posibilidades de inundarse al menos una vez cada 25 años, hablaremos de una intensidad de inundación muy alta. Por el contrario, en terrenos que sólo tienen entre un 7 y un 20% de posibilidades de inundarse una vez cada 25 años y donde el agua no sube más de 30 centímetros, hablaremos entonces de una intensidad de inundación baja. En el medio encontramos intensidades altas y moderadas.
“Cuanto más sumergidos estamos, más riesgos corremos y, por tanto, más restricciones se imponen en términos de construcción”, ilustra Stéphanie Morin, coordinadora del servicio medioambiental del MRC d’Argenteuil. Pasamos de una tarjeta bicolor a una de cuatro colores. »
De hecho, con esta nueva categorización de zonas inundables, las restricciones a la construcción o ampliación de edificios varían según la clase de intensidad. Evidentemente, las restricciones son mayores para los sectores de muy alta intensidad que para los de baja intensidad.
Sin embargo, los cambios en las normas de construcción en zonas inundables no deberían ser demasiado significativos en comparación con las restricciones ya vigentes. En 2019, el gobierno estableció la Zona Especial de Intervención (ZIS) para sectores en zonas inundables antes de reemplazarla con un régimen transitorio en 2022. Las futuras nuevas regulaciones deberían ser una versión mejorada de estos regímenes regulatorios anteriores.
“Básicamente, estamos asumiendo las disposiciones del marco transitorio en el que hemos realizado ajustes. Hay una treintena de reglamentos modificados y tres añadidos”, indica Éric Morency, director del servicio de planificación territorial del MRC d’Argenteuil.
“Es un régimen relativamente complejo el que el Gobierno se dispone a proponer”, advierte, sin embargo. Pedimos más flexibilidad porque hay un mecanismo que se ha integrado en él, el Plan de Gestión del Riesgo de Inundaciones. Esto puede suponer un problema a la hora de intentar tener una visión integrada de un sector de desarrollo. La flexibilidad que estamos pidiendo sería que estos Planes de Manejo tengan un alcance más amplio y que confiemos en que el sector municipal sea capaz de desarrollar de manera resiliente ciertas porciones de áreas inundables. »
Morency subraya que, aunque corresponderá a los RMC y a los municipios aplicar las normas relativas a la construcción en zonas inundables, estas normas y estos nuevos mapas son desarrollados por Quebec. Por ello, recuerda que Argenteuil se ha tomado la libertad de revelar estos mapas preliminares no oficiales del río Ottawa por iniciativa propia para que los ciudadanos puedan informarse a través del gobierno provincial sobre los cambios que esto tendrá en sus tierras.
Algunos cambios
En los mapas revelados, las zonas de inundación a lo largo del río Ottawa afectan a tres de los cuatro municipios de Argenteuil que bordean este curso de agua. Sólo Brownsburg-Chatham no tiene zonas de inundación a lo largo de este río.
Según Morency, los sectores de muy alta y alta intensidad ya estaban reconocidos esencialmente en los mapas antiguos, en las zonas de 0 a 20 años. “Los territorios que serán [nouvellement inclus dans la zone inondable]Estos son los llamados sectores de baja intensidad, afirma. Sin embargo, también hay sectores que ya habíamos identificado anteriormente. No se agregará tanta área a las zonas de inundación. »
Según el MRC, menos de cien residencias verán cambios en la zona de inundación del río Ottawa.
“El aspecto cartográfico se lo dejamos a los científicos. No corresponde a los ciudadanos determinar cuál es el riesgo para ellos, afirma Éric Pelletier. Por otra parte, es en el marco regulatorio donde los ciudadanos deben opinar y deben levantar la mano para decir lo que tienen que decir. »
En cuanto a conocer el impacto financiero que estos cambios cartográficos podrían tener sobre el valor de las residencias en cuestión, el RMC se muestra cauteloso.
“Es difícil de decir. En cuanto al valor del suelo, hay que ver cómo se comporta el mercado, indica Frédérick Jones, director del servicio de evaluación del MRC. Si la gente sigue interesada en estas residencias y las compra a precios atractivos, teóricamente, basándose en la valoración, no hay razón para que ésta disminuya. La valoración seguirá las tendencias del mercado. ¿La gente empezará a ser más reacia a establecerse en estas zonas? Es una posibilidad, pero por el momento, en términos de valor de construcción, es demasiado pronto para decirlo. »
Puede consultar el mapa de las zonas de inundación del río Ottawa en el sitio web del MRC d’Argenteuil (argenteuil.qc.ca), en la sección “Mapeo preliminar no oficial de las zonas de inundación del río Ottawa” en el apartado “Servicios ” pestaña. También hay varios enlaces sobre diferentes aspectos que aportará esta nueva cartografía.
