Interrogado por el periodista Darius Rochebin sobre la orden de detención dictada por la Corte Penal Internacional (CPI) contra el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, Manuel Valls se mostró indignado y afirmó que, a nivel jurídico, la CPI había cometido un “flagrante violación del principio de subsidiariedad” procesando al líder israelí en lugar del sistema de justicia de su país. Echemos un vistazo más de cerca.
El artículo 17 del Estatuto de Roma establece que la CPI tiene jurisdicción complementaria para investigar crímenes internacionales (preámbulo y artículo 1 del Estatuto de Roma).
Una competencia complementaria y no subsidiaria
A diferencia de la llamada jurisdicción subsidiaria, elegida en particular por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y que sólo puede ejercerse de forma secundaria, la jurisdicción de la CPI puede ejercerse cuando el Estado interesado no tiene la capacidad o la voluntad.
De hecho, de acuerdo con el principio de complementariedad, los tribunales nacionales ciertamente tienen jurisdicción prioritaria para juzgar los crímenes internacionales cubiertos por el Estatuto de Roma. Pero esta prioridad está condicionada a que el Tribunal determine la voluntad, así como a la capacidad de las autoridades nacionales para ejecutar eficazmente estas sentencias.
Entonces, si la Corte considera que los crímenes cometidos corren el riesgo de quedar impunes porque los Estados no han tomado las medidas para juzgarlos, impondrá su competencia a los Estados.
Ausencia de procesamientos por parte de la Autoridad Palestina y el Estado judío
En este caso, ningún procedimiento en Israel apunta a Benjamín Netanyahu, a su ex ministro de Defensa, Yoav Gallant, o incluso a Mohammed Deif, jefe del brazo armado de Hamás, por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.
Al igual que la Autoridad Palestina, el Estado judío no ha mostrado ningún deseo de juzgar a los líderes perseguidos por la CPI. Nada dice tampoco que, en el contexto actual, se cumplan los estándares internacionales de imparcialidad, neutralidad e independencia de la justicia para que se puedan celebrar juicios sobre estos temas en estos dos territorios.
Además, el Estado de Israel sigue siendo libre de procesar a su Primer Ministro por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Al solicitar la emisión de las órdenes de arresto en mayo pasado, el fiscal de la CPI Karim Khan aclaró que bajo el principio de complementariedad, la CPI cesará sus procedimientos si la Autoridad Palestina y el Estado hebreo inician “procedimientos judiciales independientes e imparciales”.
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