¿Qué es el artículo 16 de la Constitución, qué podría activar Emmanuel Macron para otorgarse plenos poderes?

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Mientras la campaña para las elecciones legislativas está en pleno apogeo, no parece seguro que ningún partido obtenga la mayoría en la Asamblea Nacional. Un escenario que podría empujar al Presidente de la República a otorgarse plenos poderes, gracias al artículo 16 de la Constitución.

¿Gobernar sin mayoría parlamentaria? El escenario bien podría preocupar a Emmanuel Macron al final de las elecciones legislativas. Si ningún partido obtiene la mayoría al final de la votación o no se forma ninguna coalición a tal efecto, el Presidente de la República podría recurrir al artículo 16 de la Constitución para gobernar sin mayoría parlamentaria.

Sin mayoría en la Asamblea, ¿cuáles son las opciones?

En caso de que no haya mayoría en la Asamblea Nacional después de las elecciones, el presidente tiene dos opciones: dimitir o recurrir al artículo 16 de la Constitución para gobernar mediante ordenanza.

Según nuestros compañeros de Europa 1, el Presidente de la República ya ha hecho su elección. Emmanuel Macron no desea abandonar el Elíseo y, por tanto, podría recurrir al artículo 16 de la Constitución y otorgarse plenos poderes.

Sería la primera vez desde 1961, cuando el general De Gaulle utilizó este artículo para afrontar el golpe de Estado de los generales y llevar a cabo el proceso de independencia de Argelia.

un poder excepcional reservado al presidente

Este artículo de la Constitución, sin embargo, contiene salvaguardias que deben activarse, según explicó el consejo constitucional. Así, el país debe atravesar un momento de crisis sin precedentes, ya sea por: “una amenaza insurreccional grave e inmediata, que pueda poner en duda la integridad del territorio, la independencia de la nación o la ejecución de los compromisos internacionales franceses” o ” la interrupción del funcionamiento regular de los poderes públicos”.

En caso de que no se obtenga una mayoría clara después de las elecciones, se podría cumplir la segunda condición.

La decisión de activar el artículo 16 corresponde exclusivamente al Presidente de la República. Tras activar este poder, Emmanuel Macron podría tomar las medidas que desee sin tener en cuenta el principio de separación de poderes. Por lo tanto, podría tomar decisiones que normalmente corresponden a las funciones del Parlamento o incluso ejercer poderes regulatorios sin pedírselo a su gobierno.

Sin embargo, con la condición de no disolver la Asamblea, no prohibir que el Parlamento se reúna o incluso iniciar la revisión de la Constitución, por ejemplo.

Una solución temporal y sin precedentes

Desde 2008, el artículo 16 establece que el Consejo Constitucional es el único que decide sobre la duración de estos plenos poderes. La extensión de este artículo puede variar.

Transcurridos treinta días, los Sabios podrán ser contactados por el Presidente del Senado, el Presidente de la Asamblea Nacional y sesenta diputados o senadores para examinar si se siguen cumpliendo las condiciones de aplicación del artículo 16. En caso contrario, a partir de los sesenta días el Consejo Constitucional podrá decidir si las condiciones siguen presentes.

Tenga en cuenta que el Senado también puede decidir destituir al presidente si el Tribunal Superior considera que el jefe de Estado ha incumplido sus funciones.

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