norteNoviembre de 2013: a orillas del lago Lemán se vislumbra un acuerdo nuclear entre las potencias occidentales e Irán. Pero el entonces Ministro de Asuntos Exteriores francés, Laurent Fabius, se unió a la negociación, bloqueó el consenso emergente entre las partes y presentó demandas adicionales. Las discusiones culminarán un poco más tarde, pero sobre una base más satisfactoria, ya que los americanos habrán asumido entretanto las propuestas de Francia. [l’accord final impose notamment à l’Iran une limitation à 5 % de son enrichissement d’uranium].
¿Qué tiene esto que ver con el asunto ucraniano de finales de 2024, el día después de la victoria electoral de Donald Trump? Hoy, como ayer, son los Estados Unidos los que realmente deciden: ya fue el caso de Barack Obama, y a priori aún más con Trump. Hoy como ayer, a pesar de unos desvaríos que París, en particular, nunca escatima, los europeos deben contentarse con un papel secundario, no necesariamente insignificante, como acabamos de recordar en el caso del acuerdo nuclear con Irán.
En lo que respecta a Ucrania, las cosas podrían haber sido diferentes si, ya en enero o febrero, las grandes capitales europeas hubieran sido capaces de tomar decisiones contundentes en materia de transferencias de armas: pedidos conjuntos masivos de misiles por parte de París y Londres a la Unión franco-italiana. -La empresa británica MBDA, entregas de misiles Taurus alemanes a Ucrania, por poner dos ejemplos. Pero ese no fue el caso. Los historiadores juzgarán.
Evitar un nuevo Munich
Una diferencia importante entre Irán en 2013 y Ucrania en 2024 es que, en el primer caso, el “formato” de negociación incluía a los europeos. Si mañana se iniciara una negociación sobre Ucrania –y sabemos que Donald Trump está deseoso de resolver el problema ucraniano antes de asumir el cargo en enero de 2025–, hay muchas posibilidades de que los europeos se vean marginados.
El primer desafío que plantea a los europeos el regreso de Donald Trump es este: cómo influir en Washington para evitar un nuevo Munich. [en référence aux accords signés en 1938 entre l’Allemagne nazie, l’Italie fasciste, la France et le Royaume-Uni, afin d’éviter la guerre, qui éclatera quelques mois plus tard…]lo que afectaría profundamente a los intereses del Viejo Continente?
Aclaremos nuestro sentimiento: la probabilidad de que se alcance un acuerdo ruso-estadounidense no está asegurada; Es posible que Vladimir Putin no pueda o ni siquiera quiera concluir un acuerdo de este tipo. Pero podemos confiar en que explotará una apertura estadounidense, al menos en el sentido de empeorar la situación. En cualquiera de los dos escenarios, Europa tendría potencialmente mucho que perder.
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