Reforzar el papel de las aduanas a nivel europeo
La Aduana es una administración intrínsecamente europea, ya que La Unión Aduanera es una de las competencias exclusivas de la Unión Europea.. Por lo tanto, procede la Dirección General de Aduanas y Derechos Indirectos (DGDDI). el Código Aduanero de la Unión (CAU) y está en constante contacto con instituciones europeasnotablemente el Comisión y sus direcciones generales en el origen de los actos legislativos.
Entonces, La Aduana francesa participa en más de 130 órganos de trabajo de las instituciones europeas (grupos de proyecto, grupos de trabajo, grupos de expertos y comités especializados, etc.), ya sean de la Comisión Europea o del Consejo de la Unión Europea.
Lejos de centrarse únicamente en temas económicos, financieros o de seguridad y antifraude, aborda una amplia variedad de temas que impactan la vida diaria de ciudadanos y empresas en los ámbitos de la salud, la protección de los consumidores o el medio ambiente.
Cabe señalar también la creciente participación de las aduanas en el desarrollo e implementación de normas estructurantes no aduaneras para la Unión Aduanera, como lo demuestra el importante papel de las aduanas en la construcción de un mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono (MACF), la lucha. contra la deforestación importada, la implementación de la Ley de Servicios Digitales (DSA) y el Reglamento General de Seguridad de Productos (RSGP).
Dentro de Comisión Europeala Aduana francesa trabaja principalmente en colaboración con el Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (DG TAXUD)pero también con el Dirección General de Mercado Interior, Industria y Emprendimiento (DG CRECIMIENTO), la Dirección General de Sanidad y Consumidores (DG SANTE), la Dirección General de Migraciones e Interior (DG HOME), la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DG AGRI), la Dirección General de Medio Ambiente (DG ENVI), la Dirección General de Presupuesto (DG BUDG), la Dirección General de Comercio (DG TRADE) y la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca ( DG MARE).
Un contexto de ambiciosa reforma de la Unión Aduanera
Este Día de Europa 2024 se celebra en un contexto aduanero europeo especialmente rico, ya que los 27 Estados miembros están discutiendo en el Consejo de la Unión la reforma de la Unión Aduanera, un paquete de reformas de una escala sin precedentes. Apunta a mejorar la unión aduanera respondiendo a los nuevos desafíos a los que se enfrentan las autoridades aduaneras europeas, como crecimiento exponencial del comercio electrónico o el aumento continuo de las regulaciones no aduaneras cuyas aduanas deben garantizar su correcta aplicación en las fronteras exteriores de la Unión.
Para ello, el proyecto de reforma prevé, en particular, la creación de una plataforma de datos compartida con las autoridades de vigilancia del mercadoel establecimiento de una Autoridad aduanera europea o incluso gestión específica del comercio electrónico.. Colegislador, el Parlamento Europeo se declaró oficialmente el pasado mes de marzo a favor del proyecto de reforma por 486 votos a favor, 19 votos en contra y 97 abstenciones.
Los primeros hitos de una cooperación europea reforzada
Dado que no se espera que el establecimiento de la autoridad aduanera entre en vigor hasta enero de 2028, la DG TAXUD y las aduanas de los 27 estados miembros han acordado establecer un marco de cooperación reforzado en muchos ámbitos.
La semana pasada en París, la DGDDI organizó una cincuenta expertos en aduanas de toda la Unión Europea para un seminario dedicado al desarrollo de la hoja de ruta para la futura Alianza Aduanera Europea para las Fronteras (ADEF o EUCAB en inglés – EU Customs Alliance for Borders).
El ADEF, que entrará en vigor a principios de 2025, estará equipado conun presupuesto de 10 millones de euros. Constituye el marco precursor de la futura Autoridad Aduanera Europea. De este modo ofrecerá a los Estados miembros un marco de cooperación operativa para los diferentes tipos de fronteras (marítimo, terrestre y aeroportuario) así como para temas de apoyo: capacitación, equipamiento, gestión de riesgos, evaluación de pasos fronterizos, comunicación, etc.
Todas las propuestas presentadas en la reunión de París serán discutidas por los Directores Generales de Aduanas de los Estados miembros del 22 al 24 de mayo durante el Seminario de Alto Nivel (SHN) que se celebrará en Amberes y que adoptará el programa de trabajo final de ADEF. .
