La contratación pública aumentó en 2023, se lee en el barómetro publicado el 1 de octubre por Intercommunalités de France. Con 89 mil millones de euros en compras, un aumento de casi 4 mil millones respecto a 2022“vuelve así a su nivel de 2021 y se acerca a los niveles alcanzados antes de la crisis sanitaria de 2020”.
Un efecto de inflación
Más “La evolución de la contratación pública parece estar impulsada por la inflación” modera la asociación de autoridades locales, el aumento del importe de las compras se acerca significativamente a la tasa de inflación estimada en el 4,9% en 2023 por el INSEE. El barómetro también señala que el número de contratos adjudicados está disminuyendo. Dos fenómenos que provocan “un aumento del valor medio de las compras”, que pasó de 465.905 euros en 2018 a 531.382 euros en 2023 (+12%).
Además de la inflación, Intercommunalités de France propone como explicación la recuperación que llevarían a cabo las empresas. Algunos de ellos habrían aumentado sus precios a “ reconstruir sus márgenes después de años difíciles de la crisis sanitaria y el aumento del coste de los materiales”.
Lotes más grandes
Tercera opción: se asignarían menos pedidos, reduciendo el número de contratos adjudicados y aumentando su cuantía. “Recientemente algunos compradores, en particular los operadores públicos […] fuente la opción de reducir el número de lotes, agrupándolos dentro de la misma licitación ”, así se indica. Esta evolución afectaría especialmente a los contratos de obras públicas.
Fuerte caída en 2024
El barómetro también da las primeras tendencias para 2024. Con un claro descenso en el primer semestre respecto a 2023. El importe de las compras públicas en los primeros seis meses de 2024 es de 45,9 mil millones de euros, frente a 48,4 mil millones de euros. euros en 2023 durante el mismo período. También en este caso la inflación puede explicar este movimiento, con las primeras caídas de precios en 2024 y el “regreso a precios estandarizados para un determinado número de gastos”.
Las comunidades realizan la contratación pública
En 2023, Las comunidades realizaron el 50% (en monto) de los pedidos públicos.. Esta cifra aumenta hasta el 67% si incluimos las compras realizadas por establecimientos públicos locales y arrendadores sociales locales. Otros contratos públicos son adjudicados por el Estado (14%), hospitales y establecimientos de salud (9%) y organismos públicos (8%).
En detalle, los municipios representan el 49% de las compras de las autoridades locales. Las intermunicipios ocupan el segundo lugar (22%), seguidas de las uniones intermunicipales (11%).
Luego encontramos los departamentos (10%). Con un punto de vigilancia: “Sus compras muestran un claro descenso en el primer semestre de 2024, observa Intercommunalités de France, sin duda relacionado con la caída de los impuestos de transferencia para pagos (DMTO) que debilita significativamente su poder adquisitivo”.
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Trabajar en la cima de las necesidades
Los contratos de obras ocupan un lugar especial en las compras comunitarias. Representan el 53% de sus mercados en 2023. Importancia aún mayor para los municipios: “Los contratos de obra suponen el 61% de su cartera de pedidos”. Estos mercados reúnen operaciones muy diversas, pero se refieren especialmente a las obras estructurales, según el barómetro, que cita como ejemplos las obras de construcción, las intervenciones pesadas en edificios, las obras estructurales y de tejados o incluso las demoliciones.
Los contratos de obras públicas también tienen cuantías variables. Sin embargo, Intercommunalités de France observa “un número muy grande de contratos de pequeña cuantía”.
Pymes beneficiadas por el gasto público
“En 2023, la mitad de las compras públicas (49%) se adjudicaron a pymes”podemos leer en el barómetro que también constata “un buen crecimiento del valor de su peso en la contratación pública desde 2019”. Los contratos celebrados con las PYME son esencialmente contratos públicos adjudicados con un procedimiento adaptado (Mapa), mientras que “las grandes empresas tienden más a licitaciones formalizadas”.
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