El doble juego de la FNSEA

« Agri, acto 2. Estamos de vuelta. Y–FDSEA ». El gran cartel negro, colgado en un tractor en la rotonda de la Paz, en Cannet-des-Maures (Var), el 18 de noviembre, ofrecía un buen resumen de la situación. Según las autoridades, ese día se movilizaron 6.836 agricultores con 1.898 máquinas agrícolas, ante el llamado del FNSEAsindicato mayoritario y productivista, y Jóvenes Agricultores (Y).

« Ha pasado mucho tiempo desde que vimos tanta anticipación y calor en el campo. Podemos ver claramente que el gobierno de Barnier no va lo suficientemente rápido ni lo suficientemente lejos. »observó el presidente de Jóvenes Agricultores, Pierrick Horel. El movimiento continuará « hasta mediados de diciembre »advirtió el presidente del sindicato mayoritario. Con tres exigencias: el abandono de la propuesta de acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea (UE) y los países del Mercosur, el cese de las limitaciones ambientales y los precios e ingresos agrícolas.

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Puede parecer sorprendente que el FNSEA relanzamiento de manifestaciones y transmite un mensaje de firmeza, habida cuenta de las concesiones ya obtenidas. Presionado por las movilizaciones del invierno pasado, el gobierno de Gabriel Attal se comprometió a adoptar 70 medidas de apoyo a la agricultura productivista, intensiva y mecanizada orientada a la exportación, que corresponden a las principales reivindicaciones del sindicato mayoritario. Muchos de ellos también fueron incluidos en el proyecto de ley de Emprendimiento en Agricultura, presentado a finales de agosto por el FNSEA y el Y.

Muchos también ya se han implementado. Se abandonó el plan de aumentar el diésel agrícola no viario. El plan Écophyto destinado a reducir el uso de pesticidas ha sido dotado de un nuevo indicador menos ambicioso. Se ha creado un fondo hidráulico de 20 millones de euros, acompañado de una primera convocatoria de proyectos para la creación de embalses de agua para riego y un decreto que facilita su instalación en humedales. Un decreto flexibiliza las normas de evaluación ambiental para las explotaciones intensivas de aves, cerdos y cerdas.

Según el Ministerio de Agricultura, 67 El % de estas medidas ya se había implementado al 13 de septiembre. Además, es el ritmo de implementación lo que FNSEAmucho más de lo que las medidas concedieron. « 65 El % de las medidas anunciadas aún no ha llegado a los corrales »deploró el sindicato en un comunicado de prensa del 17 de noviembre.

Estrechos vínculos con el estado.

La FNSEAcreada en 1946, se convirtió rápidamente en coadministradora de la agricultura francesa. Las leyes de modernización de 1960 y 1962 « fueron desarrollados conjuntamente entre autoridades públicas y sindicatos »explicó a mundo Véronique Lucas, socióloga rural del Instituto de Investigación sobre Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (INRAE).

Incluso hoy, el FNSEA está presente en numerosas organizaciones parapúblicas, controla casi todas las cámaras de agricultura y gran parte de la prensa profesional. Algunos de sus directivos tienen vínculos muy estrechos con las más altas esferas del poder, según revela el medio de investigación Splann ! mayo pasado. Un ejemplo emblemático de esta mezcla de géneros, el diputado de la Ministra de Agricultura Annie Genevard, Éric Liégeon, que la reemplazó en la Asamblea Nacional, fue secretario general y vicepresidente de la FDSEA del Doubs.

De ahí esta posición paradójica: consulta con quienes están en el poder, por un lado, apoyo y estímulo a las movilizaciones de base, por el otro. El sindicato mantiene esta línea de cresta. « desde finales de la década de 1950 »explica el historiador agrícola Anthony Hamon. « La dirección central parisina siempre se ha opuesto a las manifestaciones y al folklore asociado a ellas: bloqueos de carreteras, daños, etc. Pero le atormenta el riesgo de un separatismo sindical, si no sigue a las federaciones departamentales y al campo. »explica. Se trata, por tanto, de mantener la propia posición de interlocutor privilegiado del poder, sin perder el vínculo con el campo para evitar ser arrollado por la base.

Sin embargo, el ejercicio es cada vez más complejo. Allá FNSEA cuenta con 212.000 miembros y 31 federaciones de productores. Pero su hegemonía se está erosionando. Durante las elecciones a la Cámara de Agricultura de 2019, marcadas por un nivel récord de abstención de 54 %, fue necesario unir fuerzas con Jóvenes Agricultores para llegar al 55 % de votos emitidos. « Esto se debe a que las medidas productivistas que se adoptan sólo benefician a una minoría de agricultores.analiza Anthony Hamon. La mayoría, menos rica, menos favorecida, que no está presente en los órganos de decisión de las cooperativas, no ve el color de las ayudas públicas obtenidas. »

el presidente de la FNSEA Desde 2023, Arnaud Rousseau tiene en realidad un perfil inusual, no tan representativo de la mayoría de los agricultores: jefe de una explotación cerealista de más de 700 hectáreas, preside el consejo de administración del grupo agroindustrial Avril.

Las próximas elecciones para las Cámaras del Agro, el 31 de enero, serán decisivas para el sindicato mayoritario, amenazado por el ascenso de la Coordinación Rural. « De ahí la escalada demagógica por parte del FNSEA »explica Anthony Hamon.