Precios de venta de electricidad regulados: la Autoridad recomienda prepararse para su desaparición y perseguir sus objetivos de política pública a través de otros mecanismos

En virtud del artículo L.337-9 del código de energía, la Autoridad ha entregado a los ministros responsables de energía y de economía un informe que evalúa las tarifas reguladas para la venta de electricidad (TRV). Como parte de este informe, la Autoridad señala, como en 2021que si los mercados minoristas de electricidad se han abierto a la competencia en Francia, el 59% de los consumidores individuales y el 35% de los pequeños consumidores no residenciales utilizan TRV. Ante la desaparición prevista, el 31 de diciembre de 2025, del acceso regulado a la electricidad nuclear histórica, la Autoridad recomienda que el Gobierno revise en profundidad la organización de los mercados eléctricos en Francia y prepare la eliminación de los TRV.

Las TRV persiguen múltiples objetivos (cohesión social y territorial, protección de los consumidores en particular) y están sujetas a una doble gestión, económica por parte de la Comisión Reguladora de Energía y política por parte del Gobierno, que en ocasiones ha desviado, en los últimos años, sus propuestas al respecto. Basándose en una suavización de los precios a los que están expuestos los consumidores, constituyen para ellos una oferta tranquilizadora que les protege de las variaciones a corto plazo de los precios mayoristas y ejerce, debido a su popularidad, un papel orientador para todo el mercado de consumo individual y para todos los consumidores. pequeños consumidores no residenciales.

Sin embargo, no constituyen ni un precio bajo ni un precio fijo, y no han impedido las intervenciones ad hoc de las autoridades públicas en el nivel de los precios al por menor, a las que a veces dan lugar. Además, desdibujan la señal de los precios, que debería animar a los consumidores a ser más eficientes energéticamente y tener un fuerte impacto en la competencia, al limitar los puntos de venta de los proveedores y la diversidad de ofertas ofrecidas a los consumidores.

Por estos motivos, la Autoridad recomienda prepararse concretamente para la supresión de los TRV, sin renunciar a los objetivos de política pública que se les atribuyen, pero asignándoles instrumentos mejor orientados, como la designación de un proveedor de último recurso. A falta de esta supresión, la Autoridad presentará propuestas con vistas a su adaptación en beneficio de una mayor competencia en los mercados minoristas.