COP29: negociaciones bloqueadas ante el G20 y llegada de ministros

En principio, en esta etapa de las COP, después de seis días, se supone que los negociadores técnicos deben entregar a los ministros una copia relativamente limpia. Pero después de seis días de intensas negociaciones en Bakú bajo los auspicios de la ONU, les dejaron un borrador de acuerdo lleno de opciones totalmente incompatibles sobre cómo movilizar los 1 billón de dólares, o más, que se consideraban necesarios para ayudar a los países en desarrollo a reducir su dependencia de petróleo y adaptarse a los desastres climáticos.

“Queda mucho, mucho por hacer”, admitió el sábado Samir Bejanov, uno de los negociadores de la presidencia azerbaiyana de la conferencia de la ONU, que ahora asumirá el control. En este ambiente pesado, unos 200 activistas se manifestaron el sábado, como en cada COP, y en silencio, según las normas de la ONU, para no perturbar las reuniones en curso. “Exigimos que los países desarrollados (…) paguen su deuda climática”, resume Joira, una manifestante que prefiere no dar su apellido.

El sábado por la tarde, a pesar de una noche de negociaciones nocturnas, el último texto de compromiso prácticamente no ha cambiado en comparación con la versión de 25 páginas del día anterior. Queda una semana para que finalice la COP29 el 22 de noviembre. “Claramente estamos bloqueados y no estamos donde deberíamos estar para llegar a un acuerdo”, lamenta una fuente diplomática francesa.

“Dadas las divisiones entre el Norte y el Sur, no se esperaban grandes avances” y los negociadores “dejaron los problemas más espinosos a los ministros”, pone en perspectiva el observador Iskander Erzini Vernoit, del instituto marroquí IMAL. “La situación no es tan mala como parece desde fuera”, asegura el ministro irlandés, Eamon Ryan. Un negociador europeo también modera la preocupación, calificando las reuniones políticas entre países de “muy constructivas” y con total discreción.

Este año, la COP29, organizada en Azerbaiyán, debe concluir con un “nuevo objetivo colectivo cuantificado”. A partir de 2025, este objetivo sustituirá al de 100.000 millones de dólares anuales de financiación proporcionada por los países desarrollados a los países en desarrollo para afrontar el cambio climático.

Pero aún quedan muchas cuestiones en debate: ¿quién debe pagar, qué tipos de financiación incluir en el total, en qué plazo… y, sobre todo, cuánto? La cifra de 1,3 billones por año reclamada por los países en desarrollo ya es aceptada por algunos occidentales. Pero advierten que sus fondos públicos sólo podrán cubrir una fracción de ello. Dependen del sector privado, los bancos multilaterales y los nuevos contribuyentes, como China.

Sobre este delicado tema, el enviado chino para el clima, Liu Zhenmin, y el viceministro de Medio Ambiente, Zhao Yingmin, se reunieron el sábado a puerta cerrada con la Comisión Europea, Alemania, Francia, Dinamarca y Países Bajos, según fuentes cercanas a las negociaciones. Los europeos se cuidan de no dar cifras. ¿200 mil millones de dólares al año? 400?

Los miles de participantes ponen a prueba sus hipótesis entre los sofás y los puestos de comida que salpican los pasillos del estadio “olímpico” de Bakú, que seguramente nunca ha acogido unos Juegos Olímpicos. La concomitancia de la cumbre del G20 en Río, el lunes y el martes, podría proporcionar un impulso remoto, o no. Porque el Brasil de Lula desea encontrar una solución a la cuestión financiera antes de la COP30 que acogerá el próximo año en Belem, según creen los negociadores y observadores.

Pero los pasillos de la COP29 también vibran con el temor a una salida del acuerdo de París por parte de los Estados Unidos de Donald Trump o la Argentina de Javier Milei.

Pase lo que pase, “los países tomarán el liderazgo en la acción climática y China está muy involucrada”, dijo a la AFP Susana Muhamad, ministra colombiana de Medio Ambiente, confiada en la fuerza de las COP, “un foro donde podemos debatir globalmente el clima”. situación de una manera pacífica y basada en la ciencia”