De 2022 a 2023, la media anual de CO2 en la atmósfera de la superficie del globo aumentó 2,3 ppm, según la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Este es el duodécimo año consecutivo en el que el aumento es superior a 2 ppm, lo que confirma una tendencia ya significativa, sobre todo porque también se confirma el aumento intraanual de CO2.
Es evidente que el CO2 se está acumulando en la atmósfera más rápido que en cualquier otro momento de la existencia humana, ya que el nivel actual de CO2 en la atmósfera es ya un 51% mayor que en la era preindustrial (antes de 1750).
El último Boletín de la OMM sobre Gases de Efecto Invernadero nos informa que este aumento significativo de CO2 durante una década puede explicarse por la importancia histórica de las emisiones de CO2 procedentes de combustibles fósiles entre los años 2010 y 2020. De hecho, los datos de Earth System Science Data 2023 relativos a la El Presupuesto Global de Carbono en 2023 estima que las emisiones globales de carbono provenientes de combustibles fósiles en 2023 fueron. 10,0±0,5 Pg C año-1, o aproximadamente 37 Pg CO2 año-1, un aumento significativo en comparación con 3,0±0,2 Pg C año-1 en la década de 1960.
Además, de 2010 a 2024, la base de datos internacional de desastres EM-DATA registró 2.320 desastres naturales de origen climático y meteorológico en los cuatro rincones del mundo, alcanzando el pico de 371 desastres registrados en 2021, entre inundaciones, tormentas, sequías y sequías extremas. .
Financiamiento: el escollo de la COP29
Como se trata de una “COP de financiación”, sería prudente concentrarse durante este 29th Ejercicio de la Conferencia de las Partes para evaluar la financiación del cambio climático y establecer un nuevo objetivo financiero.
El último objetivo de este tipo se fijó en 2009, cuando los países de altos ingresos dijeron que movilizarían 100.000 millones de dólares en financiación climática anual para los países de ingresos bajos y medios para 2020. Un objetivo que “alcanzaron dos años después”.
Es importante en este contexto enfatizar que los fondos asignados a la mitigación del cambio climático son generalmente los más importantes. De hecho, según la OCDE, los países desarrollados han movilizado alrededor de 30 mil millones de dólares al año para la mitigación en los países en desarrollo. Mientras que la financiación para la adaptación suele ser inferior a la destinada a la mitigación, aunque ha aumentado en los últimos años. Según un informe del Banco Mundial de 2023, los flujos financieros para la adaptación representan aproximadamente entre 10.000 y 15.000 millones de dólares al año en los países en desarrollo, en un momento en que las necesidades financieras para la adaptación son mucho mayores, y se estiman en alrededor de 70.000 millones de dólares al año en 2020.
¿Por qué esta distorsión? Sencillamente porque la mitigación tiene el potencial de generar mayores retornos financieros directos a largo plazo y requiere importantes inversiones iniciales. Sin embargo, los retornos financieros de la adaptación son más difíciles de cuantificar en el corto plazo, a pesar de sus considerables retornos sociales y económicos en términos de seguridad alimentaria, salud pública y resiliencia de las comunidades vulnerables.
Sobre todo porque AFOLU (agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra), un sector crítico que presenta una vulnerabilidad considerable y necesidades de adaptación muy amplias, solo recibió 7 mil millones de dólares, lo que representa solo el 11% de toda la financiación dedicada a la adaptación.
En definitiva, aunque exista esta distorsión, la cuestión que sigue siendo importante para esta Conferencia es si el objetivo de contribución que allí se fijará estará al nivel de las expectativas y estimaciones de los modelos de la ONU. Lo que sugiere que el objetivo de contribución en 2025 debería ser de 0,89 billones de dólares en 2025 y aumentar a 1,46 billones de dólares en el quinto año de implementación.
¿Del “NCQG” cuantitativo al “NCQG” cualitativo?
Más allá del aspecto cuantitativo del “Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo-NCQG”, la dimensión cualitativa también es seria. Según análisis de la Climate Policy Initiative, los diez países más afectados por el cambio climático entre 2000 y 2019 recibieron solo 23 mil millones de dólares, o menos del 2% del financiamiento total para combatir el cambio climático.
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