¿Quién hubiera pensado que la gestión del suministro se convertiría en un tema político? En un momento en que el gobierno de Trump se prepara para cambiar las reglas que rigen la relación comercial con nuestro vecino del Sur, el Parlamento federal debe demostrar firmemente los principios que aprecia. Para muchos agricultores quebequenses, el futuro económico de su negocio depende de ello.
Publicado a las 9:00 a.m.
Como muchos otros proyectos de los parlamentarios de la oposición, el proyecto de ley C-282 era desconocido para el público en general hasta que se convirtió, a principios de este otoño, en una de las dos demandas del Bloc Québécois para asegurar su apoyo al gobierno de Trudeau. Esta ley tiene como objetivo prohibir las negociaciones comerciales que debiliten los sistemas de gestión de la oferta vigentes en sectores como los lácteos, los huevos y las aves de corral. Hasta la fecha, el proyecto de ley aún no ha sido aprobado por el Senado.
Incluso si el Bloque quisiera ahora derrocar al gobierno de Trudeau, su proyecto de ley sobre la gestión del suministro aún está en estudio. La Comisión Permanente de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional del Senado acaba de modificarlo para reducir su ya muy modesto alcance. Este revuelo en el Senado debería dar lugar pronto a que el proyecto de ley vuelva al punto de partida. La Cámara de los Comunes tendrá que decidir nuevamente, en un contexto preelectoral en Canadá y postelectoral en Estados Unidos.
Una señal al gobierno de Trump
Tras las elecciones estadounidenses, la votación de los parlamentarios federales sobre el proyecto de ley C-282 será simbólica. Las intenciones del gobierno Trump a este respecto son bien conocidas: quiere que Canadá renuncie a esta forma de proteccionismo que constituye la gestión de la oferta.
En vísperas de nuevas negociaciones comerciales con Estados Unidos, el proyecto de ley C-282 representa una señal explícita de la firmeza de las intenciones de Canadá.
Una de dos cosas: o los parlamentarios afirman su compromiso con la gestión del suministro aprobando el proyecto de ley del bloque, o lo rechazan e indican al gobierno americano que Canadá ya está dispuesto a rendirse, incluso antes de que comiencen las negociaciones.
Protección relativa
El proyecto de ley C-282 pretende sobre todo reforzar la posición de los negociadores canadienses. A pesar de su redacción, su adopción no impide un posterior cuestionamiento de la gestión de la oferta.
FOTO JUSTIN TANG, ARCHIVOS DE PRENSA CANADIENSE
El líder del Bloc Québécois, Yves-François Blanchet, habla sobre el proyecto de ley C-282 durante una conferencia de prensa en octubre, en compañía de agricultores y funcionarios electos del Nuevo Partido Demócrata y del Partido Verde.
Ciertamente, prohíbe al gobierno cambiar las reglas actuales. Sin embargo, un futuro gobierno siempre podría pedir al Parlamento federal que elimine este obstáculo legal. Por tanto, esta ley no congela la política canadiense, pero obliga a un gobierno que quisiera reabrir este debate a hacerlo de manera más transparente y democrática, exigiendo previamente el consentimiento de los parlamentarios.
Aumentar nuestro equilibrio de poder.
Indirectamente, el proyecto de ley C-282 ofrece al gobierno una justificación adicional en las negociaciones comerciales para resistir la presión del socio estadounidense. Presionados por Estados Unidos para abandonar la gestión del suministro, los negociadores canadienses podrán recordar a sus homólogos que existe una restricción legal que les impide hacerlo.
Esta limitación puede resultar particularmente relevante, en particular para un gobierno que quisiera preservar la gestión de la oferta, pero que carece de argumentos para apoyar esta posición en la recta final de una intensa negociación.
Obviamente, el proyecto de ley C-282 no es una solución perfecta. Sus efectos no deben subestimarse ni sobreestimarse. Pero la próxima votación en la Cámara de los Comunes, provocada por las enmiendas del Senado, constituirá una señal importante para el socio comercial estadounidense.
Hacer concesiones –incluso antes de que comience la negociación– probablemente parezca ser la peor estrategia para preservar el equilibrio de poder de Canadá. Al enviar el mensaje “no nos gusta mucho…”, los diputados y senadores que desean modificar o rechazar el proyecto de ley C-282 obligan a los negociadores canadienses a revelar a los estadounidenses las pocas cartas que tienen en sus manos.
En esta larga partida de póquer que le espera, Canadá no tiene medios para mostrar la más mínima duda sobre su determinación. Sin duda, la votación del proyecto de ley C-282 le obliga a revelar una de estas cartas, pero esperemos que revele una que sea lo suficientemente fuerte como para disuadir al socio estadounidense de reforzar su apuesta y poner a Canadá al pie de la mesa.
¿Qué es la gestión de suministros?
El sistema de gestión de la oferta consiste en gestionar la producción de un producto agrícola para que se corresponda con las necesidades del mercado. Este sistema permite estabilizar los precios, garantizando al mismo tiempo un suministro regular a los consumidores. En el país, la gestión de la oferta se refiere en particular a la producción de leche, productos lácteos y huevos. Para que la gestión de la oferta funcione, se deben controlar las importaciones, lo que desagrada a los productores estadounidenses que quisieran tener un mayor acceso al mercado canadiense en un contexto de libre comercio.
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