El gobierno presentó este jueves 10 de octubre el Proyecto de Ley de Finanzas para el año 2025. Un presupuesto de austeridad marcado por 60 mil millones en ahorros o nuevos impuestos, dirigido principalmente a los más ricos.
La palabra se repite una y otra vez: “esfuerzo”. El gobierno de Michel Barnier presentó este jueves 10 de octubre su Proyecto de Ley de Finanzas para el año (PLF) 2025, con 60 mil millones en ahorros e impuestos en el menú para dar nueva vida a las finanzas públicas, asfixiadas por una deuda galopante y un déficit que amenaza. alcanzar el 7% en ausencia de medidas de austeridad.
“Un esfuerzo tan urgente como necesario para volver a una trayectoria presupuestaria sostenible, que preserve nuestras condiciones de financiación y nos permita, en última instancia, estabilizar y luego reducir nuestra deuda”, explicaron el ministro de Economía y Finanzas, Antoine Armand, y Laurent Saint-Martin. el Ministro Delegado encargado del Presupuesto.
Un esfuerzo se centró principalmente en dos tercios en una reducción del gasto público, el resto en nuevos impuestos, dirigidos particularmente a las empresas y los individuos más ricos. Pensiones, nuevos impuestos, nuevas ayudas… Esto es lo que debemos recordar de este PLF, que los parlamentarios deberán modificar y votar.
• Un cambio en el calendario de revalorización de las pensiones.
El gobierno pondrá el dedo en el espinoso tema de las pensiones de jubilación, la partida más importante del gasto público. La revalorización de esta pensión seguirá indexada a la inflación, pero el aumento ahora estará desincronizado, con un desfase de seis meses.
“Las pensiones de jubilación estarán bien indexadas a la inflación a partir de julio, tras las revaluaciones excepcionales que se han producido en los últimos años (en particular, una revaluación de más del 5% este año, mientras que la inflación debería rondar el 2%)”, explica Bercy.
Ahorros e impuestos excepcionales: ¿te verás afectado?
Otras prestaciones sociales seguirán indexadas de forma sincronizada “para proteger a los grupos más vulnerables”.
• Un nuevo impuesto a los más ricos, 65.000 hogares afectados
Se solicitará una “contribución excepcional” a 65.000 hogares fiscales, los de mayores ingresos, o el 0,3% de los contribuyentes que actualmente pagan el impuesto sobre la renta, según el Gobierno.
¿Quién se verá afectado? “Este mecanismo específico se aplicará a los contribuyentes sujetos a la contribución excepcional por rentas altas (CEHR), es decir, aquellos cuyos ingresos de referencia superen los 250.000 euros para una sola persona y los 500.000 euros para una pareja”.
El objetivo es establecer una tasa impositiva mínima del 20% del total de los ingresos, cubriéndose los porcentajes restantes luego de la acumulación del impuesto a la renta y CEHR. Este sistema temporal se aplicará “por un período de tres años, con miras a apoyar la trayectoria de recuperación de las finanzas públicas”.
• Una contribución excepcional de empresas muy grandes
Los individuos ricos no son los únicos involucrados. Las empresas “cuya facturación supere los mil millones de euros”, o 400 grupos, deberán pagar un “complemento excepcional sobre sus beneficios”. El Gobierno espera obtener 8.000 millones de euros de ingresos por esta vía en 2025, y 4.000 millones de euros en 2026, o 12.000 millones en dos años.
“Para distribuir el esfuerzo de manera más equitativa, la contribución prevé dos niveles de imposición, en función del volumen de negocios, y una suavización para contener los efectos de umbral. La contribución corresponde al 20,6% del impuesto sobre sociedades vencido para 2024 para las empresas cuya facturación sea superior o igual a 1.000 millones de euros e inferior a 3.000 millones de euros y al 41,2% para aquellas que alcancen al menos 3.000 millones de euros de negocio”, detalló el Ministro Delegado de Presupuesto Laurent Saint-Martin.
• Una nueva escala del impuesto sobre la renta
La escala del impuesto sobre la renta se revisará para tener en cuenta la inflación y “impedirá que casi 530.000 hogares entren en el ámbito del impuesto sobre la renta”. Se descartó la congelación de la báscula, estudiada muy brevemente.
Según un documento técnico obtenido por Contexto, la escala impositiva de 2025 sobre la renta del año 2024 ajustada por el Ministerio de Economía y Hacienda podría desglosarse de la siguiente manera:
- Tipo impositivo del 0% para rentas de hasta 11.520 euros (frente a 11.294 euros)
- Tipo impositivo del 11% para la parte de ingresos entre 11.520 y 29.373 euros (frente a 28.797 euros)
- Tipo impositivo del 30% para la parte de ingresos entre 29.373 euros y 83.988 euros (frente a 82.341 euros)
- Tipo impositivo del 41% para la parte de ingresos entre 83.988 euros y 180.648 euros (frente a 177.106 euros)
- 45% para la parte de ingresos superiores a 180.648 euros
• Billetes de avión: hacia un aumento sustancial del impuesto de solidaridad
Los viajes aéreos costarán más. El Gobierno confirma un endurecimiento del impuesto de solidaridad sobre los billetes de avión (TSBA), incluidos los jets privados. Esta medida, que no está presente en el PLF, será presentada en una modificación, según confirmó el ejecutivo.
No se ha especificado el importe de este aumento, pero el TSBA podría aportar mil millones de euros adicionales, es decir, triplicar el impuesto. La semana pasada, el sector aéreo había subido al plato tras el anuncio de este posible aumento.
• Ejército, Sanidad: presupuestos preservados
El Primer Ministro le había asegurado: no se iban a recortar dos presupuestos. Por un lado, el sobre dedicado al Ejército y Defensa:
“Michel Barnier anunció que se aplicaría la ley de programación militar”, declaró este jueves el ministro Sébastien Lecornu en France Inter, precisando que el presupuesto creciente fijado para 2025 alcanza los 50,5 mil millones de euros.
Otra dotación estable, Sanidad. Matignon asegura que no se recortarán los presupuestos dedicados a la Salud, mientras que el tramo dedicado a la salud mental debería aumentar: un añadido de 600 millones de euros, a petición del Gobierno, durante la fase de debate parlamentario.
• Medidas de apoyo a los agricultores
La crisis de los agricultores no ha terminado. Poco después del nombramiento de Michel Barnier y su gobierno, la primera federación de profesionales, la FNSEA, pidió compromisos firmes. En este PLF, el gobierno pretende responder a la crisis manteniendo la ayuda, ampliando otras e introduciendo otras nuevas.
Así, Bercy anuncia la perpetuación del sistema de apoyo a la contratación de trabajadores temporeros (600 millones de euros). “El presupuesto del ministerio permitirá también financiar la política agrícola común, movilizando 500 millones de euros para cofinanciar, en particular, la indemnización compensatoria por desventajas naturales, las medidas agroambientales y climáticas y las ayudas a la conversión ecológica”.
El Gobierno señala que esta ayuda se suma a los 9,4 mil millones de euros esperados de la Unión Europea en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía.
• Ampliación del préstamo sin interés para compradores por primera vez
Otra medida no incluida en el proyecto de ley, pero que el gobierno desea incluir durante los debates parlamentarios: la prórroga del préstamo a interés cero. Este sistema, dirigido a quienes compran por primera vez, podría extenderse a todo el territorio francés. Hasta ahora, el préstamo sin intereses sólo se concedió a zonas tensas.
Sin embargo, los términos precisos de esta extensión aún no están claros. En su discurso, Laurent Saint-Martin, ministro de Presupuesto, se limitó a anunciar que las condiciones “serán precisadas y debatidas” durante los debates parlamentarios. ¿Se verán afectados tanto lo viejo como lo nuevo? ¿Casas y apartamentos? Las modalidades deberán especificarse al Parlamento.
• Hacia la eliminación de la laguna fiscal de “Airbnb”
El gobierno quiere corregir el “sesgo fiscal” a favor del régimen de alquiler amueblado, a largo plazo (un año mínimo o 9 meses para estudiantes), pero también para estancias cortas, como Airbnb.
El ejecutivo cree que esta ventaja fiscal “contribuye a las tensiones en el mercado del alquiler” al animar a los propietarios a colocar sus alojamientos en plataformas como Airbnb, en detrimento de los alojamientos “nudos”.
Un cambio que, sin embargo, podría ir en detrimento del alquiler amueblado tradicional, como habían advertido los profesionales del sector.
• Licencia por enfermedad, costo de consultas médicas.
Además del Proyecto de Ley de Finanzas, el gobierno también presentó su copia del Proyecto de Ley de Financiamiento de la Seguridad Social (PLFSS). Hay varios cambios, incluido un cambio en el método de compensación por la baja por enfermedad, a partir del cuarto día. Así, el Estado limitará su reembolso de 1,8 a 1,4 SMIC. Un vacío que debería cubrirse con un seguro médico complementario.
Otro cambio aprobado, un aumento en la tarifa de consulta con el médico tratante. “El aumento de la consulta de los médicos tratantes a 30 euros se ajustará al acuerdo médico negociado entre el seguro médico y los profesionales sanitarios”, indica Bercy.
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