Cumbre de los Estados del Sahel: “Chad sería el único país con probabilidades de unirse a la AES”

Cumbre de los Estados del Sahel: “Chad sería el único país con probabilidades de unirse a la AES”
Cumbre de los Estados del Sahel: “Chad sería el único país con probabilidades de unirse a la AES”
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Niagalé Bagayoko es doctor en ciencias políticas, especialista en cuestiones de seguridad en África Occidental y Central. Reacciona a los impactos de las cumbres de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Alianza de los Estados del Sahel (AES). Esto como presidente de la Red Africana del Sector de Seguridad (ASSN), una red de asociaciones, investigadores y especialistas africanos.

RFI: Niagalé Bagayoko, ¿cómo analiza la decisión? irrevocable » ¿Malí, Burkina Faso y Níger abandonarán la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO)?

Niagale Bagayoko : Esto confirma este impulso hacia una soberanía asumida en el marco de una estrecha colaboración entre Estados que, hay que recordarlo, ya cuentan con una organización regional que los une, y esto desde 1970. Se trata de la autoridad para el desarrollo integrado de Liptako Gourma. Esto confirma entonces que estos Estados no sólo ven la colaboración entre ellos como un espacio relevante para la acción, sino sobre todo que este espacio se está desvinculando definitivamente de la CEDEAO. Pero en última instancia en línea con lo que había comenzado a suceder con la creación del G5 Sahel, que ya había creado una división dentro de la propia organización de África Occidental.

¿Qué consecuencias podría tener esta salida de Estados del AES sobre la seguridad en la región?

La seguridad en la región es una de las principales disputas entre los países del Sahel y el resto de estados miembros de la CEDEAO, ya que los estados sahelianos consideran que la CEDEAO no ha mostrado en absoluto solidaridad, particularmente operativa, para luchar contra el terrorismo. Por ello, los Estados del Sahel creen que esta organización ha demostrado ser absolutamente inútil, como también lo consideran otros Estados u otras organizaciones multilaterales.

Pero creo que es importante analizar con un poco más de detalle qué hay detrás de estas acusaciones. En primer lugar, hay que recordar que la CEDEAO intentó en 2012 movilizarse para desplegar una fuerza operativa para detener el avance de los grupos yihadistas que habían asaltado el norte de Malí. Estos esfuerzos fracasaron y, tras el despliegue de la fuerza francesa Serval, se siguió desplegando una misión con los Estados de la CEDEAO bajo los auspicios de la Unión Africana: es lo que se llamó Misma. Así, los Estados de la CEDEAO se movilizaron inicialmente en 2013, pero luego quedaron bajo el mandato de la Misión de las Naciones Unidas, Minusma, en cuyo marco permanecieron sobre el terreno durante unos diez años, especialmente en Mali. Pero esto sin tener un mandato para luchar contra el terrorismo.

Por último, se adoptó un plan anunciado como masivo, estimado en 500 millones de dólares, para financiar el envío de una fuerza a la región del Sahel y, sobre todo, un plan de acción para luchar contra el terrorismo que nunca ha sido aplicado por la propia CEDEAO.

Como usted mencionó, varios estados de África occidental han participado en misiones de mantenimiento de la paz, particularmente en Mali. ¿Cómo se percibe en los Estados de la CEDEAO esta retirada de los países de la Alianza de los Estados del Sahel? ?

Siento una gran ansiedad, una gran preocupación. Cabe recordar que los Estados AES estuvieron entre los miembros fundadores de la CEDEAO. Una organización que, en su momento -y creo que este es también un elemento importante a recordar- fue creada por Jefes de Estado que estaban todos al frente de gobiernos militares. En realidad, fueron los soldados quienes fundaron la CEDEAO. Y fue mucho más tarde, entre 20 y 25 años después de su creación, que la institución adoptó mecanismos destinados a promover la democracia y el buen gobierno.

La salida de estos países fundadores es motivo de preocupación, especialmente en lo que respecta a todo el sistema económico. Hablamos mucho de temas de seguridad y en mi opinión estas son las causas directas de esta ruptura. Pero la gran preocupación dentro de la organización, en mi opinión, es el futuro de todo lo que se ha construido a nivel económico, incluso en términos de circulación de bienes, servicios y personas.

Los Estados AES prevén en su estatuto (artículo 11 de la Carta Liptako-Gourma) una apertura a los Estados que deseen unirse a ellos. ¿Podrían otros países de la región verse tentados a unirse a este nuevo bloque?

Ya hemos visto ejercicios militares organizados recientemente por los Estados de la AES y a los que se han sumado Chad y Togo. Por otro lado, es importante recordar que siempre ha habido una multiplicación y superposición de marcos multilaterales que tienen un mandato de seguridad en África Occidental. Siempre hemos estado dentro del marco de múltiples miembros de Estados dentro de varias instituciones. Por lo tanto, unirse a la AES no significaría necesariamente abandonar otras organizaciones. Por otro lado, esto podría contribuir a fortalecer este “ atasco institucional » que caracteriza a la subregión de África Occidental desde hace unos cuarenta años.

¿Qué países tienen más probabilidades de profundizar sus vínculos con los estados de la AES?

Entonces, en mi opinión, y obviamente, diría Chad, que hay que recordar que no pertenece a la CEDEAO, sino a otra organización subregional que es la CEEAC, la Comunidad Económica de los Estados de África Central. Con estas conexiones, vemos que la famosa arquitectura africana de paz y seguridad puesta en marcha a principios de los años 2000 en el marco de la Unión Africana y que se sustenta en las diferentes subregiones actuales, está en vías de tambalearse.

Podemos preguntarnos, en una lógica geográfica e institucional, sobre la posibilidad de que Mauritania se una a este bloque, como lo hizo en la época del G5 Sahel. Mauritania también estuvo en el origen de este famoso G5 que ahora está enterrado. Pero las relaciones actuales de Mauritania, particularmente con Malí, dificultan este tipo de perspectiva.

Entonces, para mí, además de Chad, no veo realmente qué estado podría unirse a la AES. En mi opinión, los demás pretenden más bien hacer que los tres Estados del Sahel vuelvan a formar parte de la CEDEAO o, al menos, desarrollar relaciones de coordinación extremadamente estrechas con esta nueva alianza.

En realidad, se trata de esta mediación y de este deseo de la CEDEAO de volver a incorporar a los Estados AES al redil de la organización de África Occidental.. ¿Pueden la misión de buenos oficios del presidente senegalés Bassirou Diomaye Faye y la del Togo, Faure Gnassingbé Eyadéma, permitir la reconciliación? ?

Faure Gnassingbé Eyadéma ya ha realizado numerosos esfuerzos en este sentido y no se han visto coronados por el éxito. Es importante para Faure Gnassingbé, a nivel personal, histórico e incluso dinástico. [son père Gnassingbé Eyadema est un membre fondateur de la Cédéao en tant que président du Togo, NDLR], para garantizar que la CEDEAO no se desintegre ni explote. Pero, de momento, no lo ha conseguido.

La designación de Bassirou Diomaye Faye es, en mi opinión, muy interesante. Lorsque l’on relit les communiqués publiés à l’issue du sommet des chefs d’État de l’Alliance des États du Sahel, le 6 juillet, on s’aperçoit à quel point la thématique du panafricanisme, la thématique du souverainisme, est propuestas. Sabemos también en qué marco perfectamente democrático llegaron al poder las elecciones que tuvieron lugar en Senegal, este movimiento que se dice panafricanista, esta aspiración al orgullo nacional, a través del antiguo movimiento Pastef. [de l’actuel Premier ministre sénégalais Ousmane Sonko, NDLR].

El diálogo entre gobiernos predominantemente militares y un movimiento que emerge de una ola democrática extremadamente fuerte, en torno a principios comunes como el neopanafricanismo, puede ser una nueva vía de negociación. Un camino a través del cual se podrían explorar otras soluciones, tal vez en términos de cooperación entre estas nuevas sociedades civiles que vemos surgir en toda África Occidental y que no reivindican valores liberales de inspiración occidental, sino más bien el orgullo africano y sus tradiciones.

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