Los sindicatos denuncian “desventajas fiscales” para los trabajadores transfronterizos: ¿qué son?

Los sindicatos OGBL y LCGB han convocado una manifestación este viernes 22 de noviembre de 2024 a las 10:30 horas frente al Ministerio de Finanzas de Luxemburgo. Con esta iniciativa quieren denunciar las “desventajas fiscales para los trabajadores transfronterizos”, según los términos utilizados por los dos sindicatos en su convocatoria a la manifestación.

En un comunicado de prensa conjunto, las dos organizaciones estiman que “sin los más de 200.000 trabajadores transfronterizos que suben cada día en coche o en tren para trabajar en Luxemburgo, la economía luxemburguesa colapsaría” y que los trabajadores transfronterizos “desempeñan un papel importante”. papel importante en el desarrollo económico del país.

Pero ¿cuáles son exactamente las desigualdades denunciadas por los sindicatos? Y sobre todo, ¿existen especificidades por país? Coma hace un balance con la LCGB y la OGBL para analizar la situación de los trabajadores fronterizos franceses, belgas y alemanes.

El nuevo convenio fiscal Francia-Luxemburgo en vigor el 1 de enero

En su llamamiento a manifestarse a nivel global, los sindicatos piden al gobierno de Luxemburgo que actúe en colaboración con los países vecinos en tres ejes principales:

• actuar contra cualquier presión fiscal adicional y por tanto, una pérdida de poder adquisitivo

• Lograr la armonización de las normas aplicables en toda la Gran Región, particularmente en materia fiscal (horas extraordinarias, guardias, teletrabajo).

• eliminar controles fronterizos innecesarios y respetar plenamente el Acuerdo de Schengen.

Es evidente que los tres países fronterizos tienen un acuerdo fiscal diferente con el Gran Ducado. En lo que respecta a Francia, su nueva versión, suspendida en otoño de 2021, debe entrar en vigor el 1 de enero de 2025. Esto afectará únicamente a los trabajadores transfronterizos “mixtos”, es decir, que reciben ingresos en Luxemburgo, pero también en Francia.

Según Christophe Knebeler, secretario general adjunto de la LCGB, esta implementación ratificará el establecimiento de un método de cálculo diferente para los impuestos: “Según el antiguo convenio, las cotizaciones a la seguridad social y los impuestos pagados en Luxemburgo se deducían de estos ingresos llamados globalizados. determinar las rentas que sirven de base para calcular el tipo impositivo que se aplicará a las rentas francesas. Sin embargo, el nuevo convenio establece que los impuestos pagados en Luxemburgo ya no se deducen y, en consecuencia, aumentan las rentas tomadas en consideración para calcular el tipo impositivo de las rentas francesas.

¿Se espera un “recargo fiscal”?

Por otra parte, este nuevo método de cálculo podría provocar un “recargo fiscal” perjudicial para los trabajadores transfronterizos franceses, según el secretario general adjunto de la LCGB. Christophe Knebeler recuerda en primer lugar que las autoridades fiscales francesas conceden a cambio un crédito fiscal. Esto se “calcula sobre el impuesto que debería haberse pagado por la parte luxemburguesa de los ingresos realmente sujetos al impuesto luxemburgués, lo que significa que los ingresos pagados por horas extraordinarias no se tienen en cuenta para determinar el impuesto al crédito”.

Sin embargo, “dado que las dos escalas impositivas francesa y luxemburguesa no son idénticas y teniendo en cuenta la definición de cálculo del crédito fiscal”, al excluirse del cálculo las horas extraordinarias, “puede ocurrir que el crédito fiscal no sea suficiente para cubrir el impuesto adicional resultante del tipo impositivo más elevado”, lo que podría dar lugar al recargo fiscal mencionado por el Sr. Knebeler. También estima que la última implementación en 2021 supuso un recargo fiscal “de 1.000 a 5.000 euros”.

Christian Simon-Lacroix, responsable de los trabajadores transfronterizos franceses en la OGBL, plantea también la cuestión de las multas coercitivas. “En el convenio fiscal, si la remuneración vinculada a las obligaciones de guardia se integra en los salarios, entonces formará parte de la renta declarable”, explica, lo que añadiría una discriminación adicional para los trabajadores transfronterizos franceses.

El responsable de los trabajadores transfronterizos franceses cree que “el Gobierno atacará a los trabajadores transfronterizos desafiando las normas europeas”. Destaca en particular el caso de las horas extraordinarias, “que se incluyen en los ingresos a declarar”.

Los periodos de guardia se cuentan como días de teletrabajo para los belgas

En cuanto a los trabajadores transfronterizos belgas, el punto conflictivo es diferente. “El principal problema que se plantea actualmente en el acuerdo fiscal belga-luxemburgués es el de tener en cuenta las multas coercitivas a la hora de determinar el umbral fiscal aplicable al teletrabajo”, describe Christophe Knebeler.

En resumen, cada día de trabajo de guardia realizado durante el teletrabajo se deduce del saldo de 34 días legales antes de que un trabajador belga también esté sujeto a impuestos en Bélgica. Cuando surge un desacuerdo entre ambos países, es el país de residencia del empleado el que decide. “El resultado es que a cada empleado que trabaja de guardia le resulta prácticamente imposible teletrabajar sin tener que pagar impuestos en Bélgica, ya que el umbral se agota rápidamente con las guardias”, explica el secretario general adjunto de la LCGB.

Otro problema: “El cómputo de los 34 días no se hace en horas, sino en días enteros”. En definitiva, “basta, por tanto, con haber trabajado una fracción de día o haber cumplido una hora de guardia para un día contabilizado”. . Ya sea que hayas trabajado una hora u ocho horas, el resultado es el mismo. Por tanto, la LCGB pide al gobierno luxemburgués “que celebre un acuerdo amistoso con el gobierno belga” para que los pagos por guardia no se tengan en cuenta en el cálculo de los días de teletrabajo. Si bien este acuerdo parecía estar tomando forma en 2023, todavía no se ha implementado ninguna medida en Bélgica.

“Hay motivos de preocupación”

Según Adrien Nuijten, responsable de los trabajadores transfronterizos belgas en la OGBL, “existen motivos de preocupación” para los trabajadores del país llano que viajan diariamente al Gran Ducado. “Se acerca un nuevo gobierno de centroderecha y su objetivo es encontrar nuevos ingresos para hacer frente a una gran deuda”. Explica que “el problema es principalmente predictivo”. Es evidente que los principales problemas a los que se enfrentan los trabajadores transfronterizos belgas probablemente empeorarán posteriormente.

Pone como ejemplo una situación actual: “Si un trabajador transfronterizo que trabaja en Luxemburgo ocupa un puesto complementario en Bélgica en una institución pública, la ONSS (Oficina Nacional de la Seguridad Social, nota del editor) considera que ocupa un puesto de trabajo civil. siervo y le exigirá dinero.

Por lo tanto, Adrien Nuijten proyecta la posibilidad de que “las organizaciones puedan arañar donde puedan”, particularmente entre los trabajadores fronterizos.

“La reforma del desempleo es una muy mala señal” para los trabajadores transfronterizos franceses

Christian Simon-Lacroix también cree que “cuando veamos lo que está sucediendo en términos de reforma del desempleo, podemos decir que los trabajadores transfronterizos se verán directamente afectados”. Recordemos que sindicatos y empresarios han llegado a un acuerdo que podría conducir a una reducción de las prestaciones por desempleo para los trabajadores franceses que han trabajado en países vecinos, incluido Luxemburgo.

Para el jefe de la OGBL, “es evidente que la reforma del desempleo no augura nada bueno para el trato a los trabajadores fronterizos franceses, es una muy mala señal enviada por el gobierno”. Al igual que Adrien Nuijten respecto de los trabajadores transfronterizos belgas, Christian Simon-Lacroix expresó su “preocupación” por los franceses.