(Agencia Ecofin) – La fuerte fluctuación de los precios de los alimentos durante los últimos cinco años ha debilitado a varios países que dependen en gran medida del mercado internacional para su abastecimiento. Reducir esta vulnerabilidad es un desafío importante en un contexto donde Los hogares subsaharianos gastan en promedio el 50% de sus ingresos en alimentos.
El continente africano es una de las zonas donde las reservas públicas de alimentos pueden ser de gran utilidad para abordar el enigma de la volatilidad de los precios de los alimentos. Esta es una de las conclusiones del informe. Hacia un paradigma de estabilización posneoliberal para una era de emergencias superpuestas: revisando las existencias de reserva internacionales a partir del caso de los alimentos ».
El documento de 24 páginas coescrito por las economistas Isabella Weber y Merle Schulken y apoyado por la Fundación Heinrich Böll y la Fundación Rosa Luxemburgo destaca la importancia de las reservas de reserva para la seguridad alimentaria y aboga por su despliegue a nivel nacional, regional y global.
Si bien esta herramienta sigue suscitando críticas por parte de los expertos que la ven como una fuente de distorsión del mercado con controles de precios y efectos perversos sobre la libre competencia, los autores señalan, sin embargo, que ya es hora de reconsiderar sus ventajas para los países del Sur Global, dadas las perturbaciones del mercado. Y con razón, la pandemia de coronavirus, la desaceleración económica ligada a los confinamientos y la crisis ruso-ucraniana han dañado las economías de los países más pobres en los últimos años.
Más específicamente, en el África subsahariana, las naciones que más dependen de las importaciones han tenido que recurrir más a sus divisas para obtener suministros en los mercados debido al aumento de los precios de los alimentos y los insumos agrícolas, como los fertilizantes.
Si bien pagan el costo de la volatilidad inducida por los acontecimientos político-económicos así como el precio de la especulación de los grandes conglomerados agroindustriales, el informe indica que la creación de acciones públicas ofrece a los países la posibilidad de actuar en los mercados internos sin pesar sobre el mercado global. sistema.
Sujeto a una buena gestión, las existencias de reserva bien diseñadas permiten fomentar la producción local mediante la compra de cultivos a los productores nacionales, proporcionando así una fuente estable de ingresos para los agricultores y promoviendo un mercado interno más resiliente.
Al ajustar el nivel de las existencias para controlar las fluctuaciones del mercado, los gobiernos podrían limitar los efectos del aumento de los precios y garantizar la seguridad alimentaria en un entorno en el que los hogares subsaharianos gastan en promedio el 50% de sus ingresos en alimentos.
Iniciativas
En otro nivel, las autoridades nacionales o regionales pueden revender los productos almacenados a precios subvencionados o en forma de ayuda alimentaria para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y garantizar su acceso a los alimentos.
En este sentido, el informe indica que el modelo indio podría servir como un caso de libro de texto para los tomadores de decisiones africanos y, más ampliamente, para el resto del mundo, junto con otros ejemplos como el programa brasileño. Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), que gestiona las reservas estratégicas de alimentos.
En el país más poblado del mundo, el Estado ha creado un vasto sistema de reservas de alimentos gestionado por el Corporación de Alimentos de la India (FCI), que compra cereales como arroz y trigo a los agricultores a precios mínimos garantizados. Estas existencias luego son distribuidas por el sistema público de distribución (PDS) para proporcionar alimentos a precios subsidiados a las poblaciones vulnerables.
Más allá de las implicaciones para los países africanos, los autores proponen que la FAO coordine las reservas públicas de alimentos a escala global para regular no solo los precios, sino también impulsar la transformación hacia un sistema alimentario más resiliente frente a las actuales crisis globales.
« Actualmente se están debatiendo iniciativas regionales para la creación de reservas públicas de estabilización en África oriental y se han puesto en marcha en África occidental y Asia sudoriental. Pueden complementar las existencias a nivel nacional e internacional. Deben tener capacidades suficientes y deben ser coordinados por las Naciones Unidas para generar sinergias. La gestión exitosa de estas poblaciones requiere tanto financiamiento como desarrollo de capacidades para popularizar los conocimientos técnicos esenciales. », alega el informe.
Espoir Olodo
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