Ducha fría para Emmanuel Macron. Mientras que el Jefe de Estado y los distintos gobiernos desde 2017 se enorgullecen de haber posicionado bien a Francia para convertirse en líder mundial de la inteligencia artificial, los parlamentarios expertos en la materia claramente no comparten esta opinión.
En Estados Unidos, la inteligencia artificial elevada al rango de zar
Solicitada por las oficinas de la Asamblea Nacional y del Senado para hacer un balance de los nuevos desarrollos de esta tecnología en el contexto de la revolución generativa de la IA, la Oficina Parlamentaria para la Evaluación de Opciones Científicas y Tecnológicas (OPECST), copresidida por un El senador de LR, Stéphane Piednoir, y el diputado presidencial Pierre Henriet (Horizons, antiguo Renacimiento), presentaron este miércoles 4 de diciembre un completo informe de 334 páginas.
Escrito por tres parlamentarios (el senador LR Patrick Chaize, la senadora del PS Corinne Narassiguin y el diputado RN Alexandre Sabatou) y votado por unanimidad por los miembros de la OPEPCT, este documento ofrece una evaluación muy heterogénea de la estrategia francesa en materia de IA en funcionamiento desde 2018. 18 recomendaciones para rectificar la situación, con la esperanza -probablemente en vano debido al actual caos político y al desastre de las finanzas públicas- de que se cumplan traducido “ rápidamente » en « medidas operativas ».
Entre ellos, cinco se relacionan específicamente con la AI Action Summit. El evento se celebrará en Francia, en París, los días 10 y 11 de febrero. Si bien acoge con satisfacción el deseo de los organizadores de centrarse no sólo en los riesgos existenciales y de seguridad de la IA, el programa actual parece ” incompleto » a los autores. Estos últimos creen que se han olvidado dos dimensiones consideradas prioritarias, la educación y la soberanía digital.
El Elíseo quiere situar el “interés general” en el centro de la Cumbre de París sobre la IA
Una estrategia de brazo pequeño
Para calificar la estrategia francesa de inteligencia artificial anunciada en 2018 y finalizada en 2022, que moviliza 1.900 millones de euros en total, los autores del informe sacan a relucir la bazuca.
« En lugar de anunciar una estrategia sin objetivos, sin gobernanza y sin herramientas de seguimiento destinadas a “hacer de Francia un líder mundial en IA”, conviene poner en marcha una verdadera política pública de IA, con objetivos, medios reales y una gobernanza digna de ese nombre. y herramientas de seguimiento y evaluación », desafía a los parlamentarios. Y para pedir “ abandonar della política de la nación emergente con su brazo armado French Tech, tan elitista como inapropiado ».
French Tech Tremplin, una boya en el mar para los olvidados del emprendimiento
La OPEPCT es, pues, una continuación -con mayor libertad de tono- de un reciente informe del Tribunal de Cuentas. Los magistrados estimaron en abril de 2023 que la prioridad otorgada a la investigación en la estrategia francesa había permitido “ evitar un abandono “. Pero también subrayaron la insuficiencia de sus recursos, de su gestión y del seguimiento de sus acciones.
El Comité Interministerial sobre IA, en su informe de marzo de 2024, fue aún más lejos. Según él, el Estado necesitaba urgentemente invertir “ al menos 5 mil millones de euros al año para evitar que Francia caiga en un declive histórico », como explicó su copresidenta, Anne Bouverot, a La tribuna.
« Lamentablemente, el informe del Comité Interministerial sobre IA no tuvo efecto en el contexto política y presupuesto actuales », lamenta la senadora Corinne Narassiguin (PS). “ Las repetidas vacantes en el puesto de coordinador de la estrategia nacional desde 2018, y su falta de autoridad real, revelan una función mal definida. La estrategia sigue sin control y evoluciona según los anuncios y la estrategia de comunicación del presidente. », añade el diputado Alexandre Sabatou (RN).
“Invertir en inteligencia artificial significa invertir en crecimiento” (Anne Bouverot y Philippe Aghion)
Autonomía tecnológica
Para rectificar la situación, 13 de las 18 recomendaciones de la OPEPST se centran en mejorar la estrategia francesa. Sin cuantificar su coste, los autores reiteran la necesidad de una inversión masiva. En nombre del “ soberanía nacional ” y ” autonomía estratégica » ante la dominación de Estados Unidos y China, indican que Francia y Europa deben “ Desarrollar un sector autónomo en toda la cadena de valor de la inteligencia artificial. ».
Traducción: de la energía a las aplicaciones, pasando por semiconductores, infraestructuras y modelos lingüísticos. “ Europa es líder sólo en un segmento de la cadena de valor de la IA, el segmento muy preciso del grabado de chips, gracias a ASML”. está escrito en el informe. Si empresas europeas “seguir siendo competitivos en diseños de modelos, aplicaciones y servicios de IA” su dependencia tecnológica de jugadores esencialmente estadounidenses en términos de procesadores (Nvidia) e infraestructuras informáticas y de nube (Amazon, Microsoft, Google) es un ” Problema de soberanía con importantes implicaciones geopolíticas », según el senador Patrick Chaize (LR).
Por el lado de la gobernanza, el informe pide que se gestione la estrategia de IA “ al más alto nivel ”, con anexo del coordinador “ al primer ministro “, en vez de ” un equipo muy reducido adscrito a la Dirección General de Empresas de Bercy “. También quieren que la OPEPCT tenga la tarea de monitorear y evaluar la estrategia nacional.
Los parlamentarios también sugieren la creación de “ centros de entretenimiento regionales », en estrecha colaboración con universidades, centros de investigación como Inria y empresas, para movilizar y liderar el ecosistema francés de IA y promover así colaboraciones, en particular con el sector privado.
Por eso piden la renovación del programa Confiance.ai, detenido en 2024 a pesar de su coste reducido de 45 millones de euros para el período 2021-2024. Esto permitió a los fabricantes colaborar con actores académicos en el marco de una plataforma segura y soberana, para integrar sistemas de IA confiables en sus procesos. Grupos como Airbus, Atos, Renault, Safran, Thales y Air Liquide se beneficiaron de esto para transformarse más rápidamente gracias a la IA.
Este informe extremadamente ambicioso presentado a Macron para hacer de Francia un campeón mundial de la inteligencia artificial
Formación, IA Grenelle y protección de la creación
Los parlamentarios también insisten en la formación de escolares, estudiantes, trabajadores e incluso del público en general, basándose en el modelo finlandés. Este último es puesto como ejemplo por sus “programas de formación continua” destinados a todos.
El objetivo: desmitificar la IA para promover su despliegue en la sociedad y en el mundo del trabajo. Todo ello sin dejar de estar atentos, mediante estudios periódicos, a “ el impacto de la IA en el empleo, el tejido social (incluidas las desigualdades) y las estructuras cognitivas » especialmente los niños.
“Debemos promover una visión científicamente informada y bastante optimista de la IA (…). IA general [qui surpasse les humains pour toutes les tâches cognitives, Ndlr] sigue siendo una perspectiva improbable por el momento y la cuestión de los riesgos existenciales no es una prioridad”, escriben.
La adopción pacífica de la IA por parte de la sociedad sólo puede lograrse mediante el diálogo social, añaden. De ahí la recomendación de integrar la IA en el diálogo social empresarial y organizar debates a escala nacional, como “ AI Grenelle ».
Por último, los parlamentarios no evitan las cuestiones culturales de la IA generativa. En primer lugar, siendo responsable a nivel global de la creación de estándares, particularmente éticos y ambientales, para la IA. Luego, garantizando el control soberano de los datos de la cultura francesa y creando conjuntos de datos en torno a las culturas francófonas para entrenar la IA, como hace España para preservar su cultura frente a la apisonadora estadounidense.
Simplificando la gobernanza global
Teniendo esto en cuenta, las cinco recomendaciones del informe sobre la Cumbre para la Acción sobre la Inteligencia Artificial que se celebrará los días 10 y 11 de febrero tienen como objetivo esencial obtener avances concretos para una gobernanza simplificada de la IA a nivel mundial.
Los parlamentarios quieren que Francia “ sienta las bases » de la gobernanza global de la IA « bajo los auspicios de una única organización internacional “. Esto se integraría en la ONU, en lugar de la docena de proyectos paralelos que actualmente están en marcha. “ Es necesario crear una institución especializada miembro de las Naciones Unidas, cuyas habilidades se extenderían desde la coordinación internacional de la regulación de la IA hasta la lucha contra la brecha digital global. », señala el informe.
En cuanto al nivel europeo, los parlamentarios esperan que la Cumbre conduzca al lanzamiento de un “ Programa europeo de cooperación en IA », que incluiría al menos a Francia, Alemania, Países Bajos, Italia y España. Sería el encargado de definir un “ Ruta europea de la IA » yendo más allá de apoyar la innovación y regular la Ley de IA.
