El ejercicio debería extenderse a lo largo del próximo año. Los detalles de esta transformación se conocerán en los próximos meses, pero ya parece inevitable que se revise en profundidad el papel desempeñado por ID Gatineau, principal brazo económico de la City. Algunas de las responsabilidades de la organización, como la prospección y atracción de empresas y la planificación del desarrollo del sector comercial, serían repatriadas dentro de la administración municipal, a la Oficina de Desarrollo Económico. Se deben reforzar las expectativas hacia la organización y su supervisión por parte de la ciudad.
Los recursos humanos y financieros actualmente asignados a ID Gatineau, que tiene un presupuesto de 4 millones de dólares al año y cuenta con 25 empleados, se transferirían a la Oficina de Desarrollo Económico, que actualmente sólo emplea a cuatro personas. Este último estaría llamado a dar un paso adelante y convertirse en el principal responsable de implementar la estrategia económica de la ciudad de Gatineau.
Los hallazgos
La estructura de desarrollo económico actualmente vigente en Gatineau data de 2016. El barajado de cartas llevado a cabo por la administración Pedneaud-Jobin tenía como objetivo realizar un “giro empresarial” que debería “colocar al empresario en el centro de las decisiones y de los métodos de hacer”. ”. Los cambios en el ayuntamiento, en la dirección general de la ciudad y en la dirección del ID Gatineau no han ayudado a materializar esta visión, constató el RCGT.
Ocho años después, las conclusiones de la empresa son claras. La fórmula no funciona, por lo que hay que revisar todo.
“No existe actualmente ninguna entidad que verdaderamente asuma el liderazgo en el desarrollo económico del territorio”, sostiene el informe presentado el martes. A pesar de la existencia de un plan estratégico, RCGT señala que la visión y las orientaciones que se derivan del mismo “no son claras y entendidas de manera uniforme por las diferentes autoridades, incluso dentro de la organización municipal […] y cada uno de ellos tiende a perseguir su propia agenda en lugar de un objetivo común.
Los principales actores del ecosistema de desarrollo económico de la ciudad de Gatineau “no demuestran una cultura de desarrollo económico sólida y asertiva”, continúa el informe, por lo que “la ciudad sigue confiando en gran medida en las ventajas adquiridas por la fuerte presencia de la servicio público federal.
Las responsabilidades de cada autoridad son tan “difusas e insuficientemente supervisadas” que esto conduce a una “falta de coherencia en las acciones, así como a una falta de alineación con las orientaciones municipales”.
RCGT considera que la comisión de desarrollo económico debe incrementar su impacto en el consejo municipal formulando recomendaciones encaminadas a promover la creación de riqueza en el territorio de la Ciudad. “La débil cultura del desarrollo económico y el interés o prioridad otorgada a estos temas durante el concejo municipal podrían explicar en parte esta dinámica”, añade el consultor.
Lo mismo ocurre con la Oficina de Desarrollo Económico cuyo mandato demasiado restringido, según RCGT, limita su capacidad de acción e influencia. Esta situación sería el resultado de una administración municipal que trabaja demasiado en “silos”, especialmente en el departamento de urbanismo.
En cuanto a ID Gatineau, aunque la ciudad financia la organización casi en su totalidad y el acuerdo exige que sus acciones estén alineadas con las orientaciones de la ciudad, “la gobernanza y la dirección de ID Gatineau parecen desconectadas de las prioridades municipales y se centran más en lograr sus propios objetivos organizativos ”, se lee en el informe.
Un momento importante para Gatineau
Más bien reservado durante los debates públicos en la mesa del consejo municipal, el director general de la ciudad, Simon Rousseau, no dudó en interrogar a los funcionarios electos, el martes, sobre la importancia del ejercicio que comienza para el futuro económico de Gatineau.
“Lo diré con mis palabras: esta es una presentación importante de su mandato, es un cambio significativo que nos estamos preparando para dar”, dijo a los funcionarios electos reunidos en el comité plenario. ¿Cuál es el objetivo de desarrollo económico del consejo este año? No lo sabemos. Allí alineamos las tropas y nos fijamos un objetivo. Dejamos de correr por todas partes. Las ciudades exitosas tienen un objetivo claro por el que todos trabajan. El liderazgo debe provenir de la junta directiva. En 2025 tendremos un nuevo servicio de desarrollo económico. Este es un cambio importante para la ciudad”.
La alcaldesa de Gatineau, Maude Marquis-Bissonnette, afirmó que se alojaba exactamente en la misma dirección que el director general. “Los hallazgos son sorprendentes”, admitió. Debemos mejorar nuestra cultura de desarrollo económico. Nuestros empresarios lo dicen: no siempre es fácil hacer negocios con la Ciudad. Esto no se soluciona gritando tijeras. Se necesita tiempo y acciones concretas. […] En desarrollo empresarial, por ejemplo, sólo hay un recurso asignado a esta responsabilidad en la Oficina de Desarrollo Económico. ID Gatineau también tiene recursos para eso, pero no hay conexión entre los dos equipos, trabajan en paralelo. No funciona, necesitas coherencia. Las decisiones sobre lo que es importante deben tomarse en el consejo”.
El presidente de la comisión de desarrollo económico, Edmond Leclerc, señaló que el objetivo de este informe y del ejercicio que se inicia “no es juzgar a las personas que se esfuerzan por desarrollar la economía de la ciudad. Sin embargo, señaló que evidentemente la estructura en la que opera la Ciudad desde 2016 “no es la óptima”.
“¿Quién tiene la responsabilidad en materia de desarrollo económico? preguntó en la reunión de prensa. Hay una falta de claridad. Todos actuaron de buena fe, pero llegamos a la conclusión de que debemos cambiar nuestra estructura. El consejo debe dar las principales orientaciones y la comisión debe hacer recomendaciones en términos de visión. Lo que hay que cambiar es cómo se manejará internamente después. Actualmente, los planes que estamos trabajando en comisión no llegan a la administración y lo mismo ocurre en ID Gatineau. Se están haciendo muchos esfuerzos, pero en una estructura que no es óptima”.
La directora general del ID Gatineau, Sylvie Charette, lleva menos de un año en el cargo. Afirmó llegar a “conclusiones similares” a las del informe del RCGT. Dice que ve “muy favorablemente” el deseo del consejo municipal de mejorar el desempeño de la ciudad en términos de desarrollo económico.
Sin embargo, insistió en subrayar la eficacia de su organización en términos de apoyo a las empresas y de movilización empresarial en la región de Gatineau. A pesar de las recomendaciones del informe RCGT que propone una revisión significativa del papel y de las responsabilidades de ID Gatineau, Charette indicó que no esperaba una reducción significativa del personal dentro de la organización.
“Esto no está en el espíritu de la discusión en este momento, no estamos ahí en este momento”, dijo. Visitamos más de 400 empresas cada año y 14 de nuestros 22 empleados están en el terreno, con las empresas. Aquí es donde somos fuertes porque hemos podido construir un vínculo especial y creo que la Ciudad quiere aprovechar nuestra fuerza y nuestra agilidad. No deberíamos comprometer eso”.
El consejo municipal deberá aprobar el lanzamiento de esta reforma el próximo martes. La nueva estructura de gobernanza del desarrollo económico debe estar operativa a principios de 2026.