LA TRIBUNA- El proyecto de ley de finanzas 2025 volverá al pleno del Senado el 25 de noviembre en la versión presentada por el gobierno. Prevé un aumento de impuestos de 20 mil millones de euros. ¿Deberíamos ver esto como un cambio fiscal importante?
PIERRE BOYER- La llegada del gobierno Barnier rápidamente puso de relieve la posibilidad de un aumento de impuestos, a diferencia de los gobiernos anteriores que habían mostrado su voluntad de no aumentar las contribuciones obligatorias. Este es un desafío a lo que se ha hecho en los últimos años.
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Una parte de los aumentos de impuestos debería recaer sobre las grandes y más ricas empresas por un importe de unos 10.000 millones de euros. Algunos han expresado dudas sobre los rendimientos esperados. ¿Considera optimista el gobierno sobre sus proyecciones?
Estamos asistiendo a un cambio de paradigma en las proyecciones de ingresos tributarios. En cuanto a las diferencias observadas, creo que hay un acortamiento de los ciclos económicos con mucha varianza. Desde la crisis del Covid, la situación no se ha estabilizado realmente. El ejercicio de las proyecciones de ingresos y gastos se ha vuelto mucho más complicado que antes.
Los bancos centrales tienen el mismo problema a la hora de pronosticar la actividad económica para poder reaccionar eficazmente ajustando la política monetaria. Las instituciones corren el riesgo de recurrir cada vez más a datos en tiempo real para tener estimaciones más detalladas. La administración ya se está preparando para ello.
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Este presupuesto anuncia un esfuerzo de 60 mil millones de euros y propone recortar 40 mil millones de euros del gasto público. En realidad, el drástico esfuerzo se refiere a los gastos. Ahora bien, ¿el problema no es sobre todo un déficit de ingresos?
Esta elección es ante todo política. El objetivo correcto es tener un equilibrio equilibrado. Hay margen de maniobra tanto en el lado de los ingresos como en el de los gastos. A primera vista, la palanca de los ingresos parece más fácil de movilizar. En cuanto a los gastos, es más difícil lograr ahorros sustanciales en un período muy corto. No basta con pulsar un botón para ahorrar varios miles de millones de euros. Es necesario entrar en el detalle de las políticas públicas.
¿Hasta qué período tenemos que retroceder para encontrar esa vuelta de tuerca presupuestaria?
Después de la crisis de 2008, muchos estados europeos hicieron importantes esfuerzos presupuestarios. Francia hizo grandes esfuerzos cuando se unió al euro a finales de los años 1990. En ese momento, Francia había saneado sus finanzas públicas.
El último informe del Consejo de Deducciones Obligatorias (CPO) recomienda reforzar la igualdad de los ciudadanos en materia de tributación sobre la renta. ¿Cuáles son los créditos y reducciones fiscales más controvertidos?
El Consejo ha observado que existen numerosos créditos fiscales. Ciertos créditos fiscales benefician principalmente a los deciles más altos de la población. Para que el impuesto sea más igualitario y más eficaz, estos créditos deberían beneficiar a una fracción mayor de la población. Una de las recomendaciones es reducir el crédito fiscal vinculado al empleo de un empleado en el hogar, excluyendo los gastos de cuidado de niños y de dependencia. Otra propuesta es la eliminación de la reducción de impuestos para las tasas de matrícula, dada su redundancia con el subsidio de regreso a clases.
El CPO también menciona el cuestionamiento del “pacto fiscal” mediante la evasión y el fraude fiscal. ¿No son los Estados en parte responsables?
Los parámetros del sistema tributario los eligen principalmente los Estados. La pregunta es si Francia ha hecho todo lo posible para luchar contra el fraude. Para responder a esta pregunta, es importante medir adecuadamente el fraude fiscal. Hoy en día, el Estado realiza controles sobre determinadas categorías de la población en las que creemos encontrar algo. Para el conjunto de la población, Francia nunca ha tenido una estimación fiable del nivel de fraude.
Para qué ? Esto requeriría establecer una muestra aleatoria de toda la población durante al menos un año. Otros países como Estados Unidos han realizado este estudio para calibrar las poblaciones con mayor riesgo de fraude. Para la administración tributaria, esto puede representar un costo significativo. Sin embargo, la DGFiP podría ver disminuir sus recursos en el contexto presupuestario actual.
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La propuesta de desindexar, aunque sea parcial, las pensiones de jubilación durante seis meses ha causado un gran revuelo. La derecha anunció finalmente una revaluación de la mitad de la inflación el 1 de enero. TIENE Esto añadirá un aumento de los impuestos a la energía y posibles recortes en ciertas lagunas fiscales marrones. Y al mismo tiempo, la inflación se ha desacelerado significativamente. ¿Existe riesgo de incendio?
Es cierto que la inflación se ha desacelerado, pero sus efectos en los presupuestos de los hogares siguen muy presentes. Una parte de la población sigue sufriendo los efectos del aumento de los precios. Habrá cambios impositivos importantes. La inflación ha pesado sobre los presupuestos de los hogares. Y algunos franceses siguen sufriendo las crisis económicas con la extinción de los escudos. El barómetro de las deducciones obligatorias explica que tres cuartas partes de los franceses no están de acuerdo con el sistema fiscal. Incluso si persiste la moral fiscal, el sistema es muy cuestionado. Este descontento puede sugerir que una medida particular podría encender el polvorín.
Sin embargo, los tomadores de decisiones públicas tienen este riesgo en mente. El primer ministro Michel Barnier se apresuró a mencionar los conceptos de justicia y eficiencia. Las distintas comisiones de investigación en el Senado y la Asamblea Nacional son una forma de restablecer la confianza. En el período actual, es importante examinar la aceptabilidad social de las reformas más allá de la eficiencia económica.
En Alemania, las finanzas públicas han alimentado la crisis política. ¿Cómo interpreta esta explosión?
Esta crisis política es una repercusión de los temblores del deseo de implementar importantes inversiones en descarbonización. Este deseo fue anulado por el Tribunal Constitucional Federal alemán. El gobierno quería aprobar inversiones masivas en favor de la transición ecológica, pero el Tribunal de Karlsruhe consideró que el método de aprobar estas inversiones en una exención derivada del Covid no era sincero. En el debate actual en Francia, los debates sobre la sinceridad de las trayectorias muestran la necesidad de credibilidad. Hay margen de mejora en los ingresos y los gastos. Todo dependerá de la voluntad política.
